Новости города БезФормата.Ru
Тюмень
Главные новости
 
Задать вопрос?

Анатолий Сак: «В высоких кабинетах реальность видится одна, в общении с людьми — другая»

Анатолий Сак:  «В высоких кабинетах реальность видится одна,  в общении с людьми — другая» - Тюменские известия
Анатолий Сак:  «В высоких кабинетах реальность видится одна,  в общении с людьми — другая» - Тюменские известия
Фото: www.t-i.ru

Ямальцы всё чаще доверяют свои проблемы уполномоченному по правам человека. За прошлый год о нарушении своих прав заявили более 530 жителей арктического края.

Анатолий Сак: «Поистине героический поступок совершила депутат Законодательного Собрания Елена Лаптандер. Она временно прописала к себе совершенно незнакомого человека без определённого места жительства и тем самым спасла его от смерти под забором».

На минувшей неделе Анатолий Сак, уполномоченный по правам человека на Ямале, представил депутатам Законодательного Собрания округа свой ежегодный доклад о защите прав и свобод человека и гражданина.

Крыша над головой

— Основная масса обращений касается защиты жилищных прав граждан, — подчеркнул докладчик, не один десяток лет проработавший помощником прокурора Тюменской области и начальником управления Министерства юстиции России по Ямалу. — Органы государственной власти и местного самоуправления региона не исполнили более 140 вступивших в законную силу решений судов о признании жилья непригодным для проживания и переселении из такового. В целях надлежащего исполнения судебных постановлений предлагаю правительству округа и депутатам предусмотреть в бюджете отдельной строкой необходимое финансирование для предоставления ямальцам жилых помещений.

Еще одной проблемой является обеспечение жильём ямальцев, лишившихся крыши над головой в результате стихийных бедствий, пожаров и наводнений. В 2016-м региональное управление МЧС России зафиксировало 165 пожаров в многоквартирных домах. Ещё 138 строений уничтожено или повреждено из-за стихийных чрезвычайных обстоятельств. Омбудсмен считает необходимым безотлагательно принять дополнительные меры для создания в каждом муниципалитете манёвренного фонда, поскольку муниципалитеты зачастую не в силах самостоятельно справиться с возложенными на них полномочиями по предоставлению помещений пострадавшим. Требует усовершенствования и механизм предоставления жилья гражданам, единственное помещение которых пострадало при чрезвычайных ситуациях. Сегодня собственник уничтоженных помещений, как правило, оказывается на улице без средств существования, поскольку согласно действующим законам самостоятельно несёт всё бремя содержания своего имущества.

Остаётся нерешённым вопрос по жилью сотрудников МВД, МЧС, прочих федеральных структур. Отслужив едва ли не всю свою жизнь, эти люди по истечении контракта и выходе на пенсию обязаны вместе со своими семьями освободить занимаемые помещения. Их дальнейшая судьба, по сути, никого уже не волнует: ведомствам необходимо жильё для вновь прибывших сотрудников.

Нередко ямальцы страдают из-за бездушия чиновников. Администрация одного из городов весьма формально исполнила решение суда по обеспечению жильём женщины с ребёнком-инвалидом. Словно издеваясь, семье предоставили совершенно не приспособленную квартиру, где инвалидная коляска элементарно не входила в проёмы дверей. Сам дом не имел ни пандусов, ни подъездных путей. Только после подключения уполномоченным органов социальной защиты округа проблему удалось решить.

Ещё один поистине героический поступок совершила депутат Законодательного Собрания Елена Лаптандер. Она временно прописала к себе совершенно незнакомого человека без определённого места жительства и тем самым спасла его от смерти под забором. В своё время родственники выписали его из квартиры, он остался без регистрации. Выйдя на пенсию, запил, его выгнали из дома. Социальные службы от бомжа открестились.

Новые крепостные

— Очень часто не соблюдаются принципы, продекларированные в Трудовом кодексе, — констатирует Анатолий Сак. — Граждане жалуются на невыплату заработной платы, отказ работодателя от заключения трудового договора, неудовлетворительные условия труда и необоснованные увольнения. Характерной чертой Ямала является вахтовый метод работы, когда граждане из различных регионов едут к нам на заработки. Зачастую и юридические лица, осуществляющие деятельность на Ямале, находятся на территории других регионов. Всё это затрудняет оперативное рассмотрение обращений. Только благодаря конструктивному всеобщему подходу антикризисного штаба при губернаторе, прокуратуры, следственного комитета, органов исполнительной власти и местного самоуправления в прошлом году удалось добиться погашения долгов по зарплате более 6 тысячам человек на сумму свыше миллиарда рублей! Работа в этом направлении продолжается, поскольку, к сожалению, появляются всё новые должники.

Уполномоченному приходится решать проблемы коренных народов, которые из-за отсутствия соответствующей графы в паспорте не могут порой документально подтвердить свою национальную принадлежность. И в итоге лишаются социальной поддержки, а также доступа к квотам на вылов рыбы. Возникающие у аборигенов проблемы зачастую требуют законодательного решения на федеральном уровне.

Не доводя дело до суда

Депутат от ЛДПР Иван Вершинин для начала дал характеристику докладчику: «Анатолий Сак не равнодушен к своей работе и действительно переживает за тех людей, которые к нему обращаются». А затем поинтересовался, с какими именно исками уполномоченному приходится обращаться в суд для защиты конституционных прав граждан.

— Участие в судебных заседаниях — это неотъемлемая работа уполномоченного, — признал Анатолий Сак. — При этом сам я не вправе подавать исковые заявления. Поэтому, как правило, обращаюсь с соответствующей просьбой в прокуратуру. Так, в прошлом году мы выиграли десять процессов по обеспечению жильём детей-сирот. Кроме того, я представлял интересы заявителей в шести судебных заседаниях — по предоставлению жилищных помещений и социальным выплатам. Мы смогли убедить суд снять судимость с человека, вышедшего на свободу. Нам удалось доказать, что он встал на правильный путь, устроился на работу, женился, воспитывает ребёнка. Но мы стараемся не доводить дело до суда, решая большинство проблем по добровольному соглашению сторон. Плотно работаем с правительством округа, главами муниципалитетов и правоохранительными структурами.

Две реальности нашей жизни

Валерий Степанченко, руководитель фракции «Справедливая Россия» в Законодательном Собрании Ямала, напомнил о прошедшей в Салехарде межрегиональной конференции уполномоченных по защите прав человека. И попросил уточнить, какие предложения коллег докладчик взял на вооружение.

— Эта конференция была проведена по нашей инициативе, — подтвердил Анатолий Сак. — Коллеги из других регионов охотно откликнулись на приглашение. Причём они были изрядно удивлены активным участием в разговоре губернатора Дмитрия Кобылкина и депутатов Законодательного Собрания во главе со спикером Сергеем Ямкиным. Мы вели речь о том, как задействовать институты гражданского общества в реализации и защите прав человека. Ведь нередко в высоких кабинетах реальность видится одна, а когда общаешься с людьми — реальность предстаёт совершенно иной. Уже после конференции мы заключаем соглашения о сотрудничестве с социально ориентированными некоммерческими организациями, которые помогают отслеживать ситуацию на местах и не отрываться от действительности.

Работа над ошибками

Ежегодный доклад уполномоченного по правам человека депутаты не просто приняли к сведению. Как отметила единоросс Елена Зленко, вице-спикер Законодательного Собрания Ямала, председатель комитета по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, обозначенные проблемы требуют поиска решений. Уже намечен ряд круглых столов и совещаний по обсуждению вариантов усовершенствования федерального и регионального законодательства в социальной сфере.

Виктор Казарин, первый вице-спикер Законодательного Собрания, председатель комитета по экономической политике, бюджету и финансам, руководитель фракции «Единая Россия», пообещал при ближайшей корректировке окружного бюджета рассмотреть возможность дополнительного финансирования процесса исполнения судебных решений по предоставлению ямальцам жилья.

Бонусы для ямальцев

Уже на мартовском заседании Законодательного Собрания депутаты дополнили окружной закон о порядке обеспечения жильём новой статьёй, предусматривающей льготный выкуп в личную собственность помещений коммерческого использования. Для семей, проживающих в округе не менее 10 лет и воспитывающих более пяти приёмных детей, скидка составит 30 процентов. Льготы предоставят и старожилам, отработавшим в округе свыше 15 лет. В зависимости от трудового стажа они смогут рассчитывать на скидку от 10 до 20 процентов.

Уточнён и закон о государственной социальной помощи на Ямале. С учётом региональной социальной доплаты общая сумма материального обеспечения пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума. На 2017 год «минимум» ямальского пенсионера определён в 13425 рублей.

Единогласно депутаты проголосовали за принятие нового закона «Об установлении на территории Ямало-Ненецкого автономного округа даты начала начисления пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц». В соответствии с действующим законодательством налог за 2015 год россияне обязаны были уплатить до 1 декабря 2016 года, а уже со 2 декабря им начисляли пеню за несвоевременную оплату. Однако Федеральная налоговая служба решила отказаться от массовой рассылки бумажных уведомлений, призвав граждан переходить на электронные сервисы. В результате многие не смогли своевременно исполнить свой долг. Поэтому на Ямале постановили: пеню начислять лишь с 1 мая 2017-го. Причём своё действие этот закон распространит на все правоотношения, возникшие с 1 декабря 2016-го.

Валерий Степанченко не только поддержал закон, но и высказал пожелание продумать своеобразную «бонусную» систему для добросовестных плательщиков налогов, коммунальных и прочих платежей. В противовес различным штрафам и пеням, которыми обложили россиян.

Не допустим трагедий!

Единодушно ямальцы поддержали обращение Думы Югры к министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву и министру транспорта Максиму Соколову с просьбой дополнить федеральное законодательство требованиями по повышению безопасности перевозки автобусами организованных групп детей.

Единоросс Дмитрий Жаром­ских, председатель комитета по промышленности, природопользованию и экологии, напомнил: данное обращение стало реакцией соседей на ужасную автокатастрофу, унёсшую в конце прошлого года жизни многих детей на дороге Ханты-Мансийск — Тюмень. В целях недопущения подобных трагедий югорчане предложили впредь обеспечивать сопровождение автомобилями ГИБДД не только транспортных колонн, но и одиночных автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей в междугороднем сообщении. И это далеко не единственная мера. В частности, с трёх до пяти лет предлагается повысить требования к стажу работы водителей.

«Каждый не может быть доволен»

Лишь однажды депутаты не сошлись во мнении — при утверждении нового регламента Законодательного Собрания.
В частности, Елена Кукушкина, руководитель фракции КПРФ, настаивала на предоставлении депутатам перед началом каждого заседания хотя бы по три минуты на «заявления и сообщения по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам». Валерий Степанченко, поддержав коллегу, даже зачитал статью регламента Государственной Думы РФ, где с подобными заявлениями вправе выступать аж по три депутата от каждой фракции в течение 10 минут. Инициатива оппозиционеров не нашла поддержки парламентского большинства, решившего не превращать региональный парламент в место политических разборок.

— Как непосредственный участник процесса не могу отмолчаться, — взял слово Дмитрий Жаромских, возглавляющий комиссию по регламенту и депутатской деятельности. — Всем поступившим предложениям были даны оценки, в том числе и юридические. В большинстве своём они нашли отражение в документе. При этом мы ясно представляем, что каждый не может быть доволен.

Единоросс Сергей Харючи, вице-спикер Законодательного Собрания, председатель комитета по государственному устройству, местному самоуправлению и общественным отношениям, дабы примирить коллег, заметил: регламент — это плод компромисса. Рабочая группа поддержала далеко не все предложения и «Единой России». «Но не можем же мы спорить вечно», — резюмировал политик, на протяжении полутора десятков лет стоявший во главе ямальского парламента.

Андрей Фатеев

Фото: tyumen.er.ru - Единая РоссияФото: tyumen.er.ru С обращениями граждан в общественной приемной председателя партии «Единая Россия» работал депутат Тюменской областной Думы Владимир Ульянов Большая часть заявителей – пожилые люди,
26.04.2017 Единая Россия
В селе Абатском школьникам рассказали об избирательном праве - Единая РоссияВ рамках празднования Дня местного самоуправления в абатской школе №2 прошел классный час на тему «Мой выбор»,
26.04.2017 Единая Россия
Фото: tyumen.er.ru - Единая РоссияФото: tyumen.er.ru Первое заседание Молодежной общественной палаты VI созыва состоялось в Тюменской областной Думе Поздравил ребят председатель областного парламента Сергей Корепанов .
26.04.2017 Единая Россия
Тюменский депутат выступил против варварских проверок теплосетей - Tobolsk.RuИспытания теплосетей на прочность не должны угрожать безопасности граждан.
26.04.2017 Tobolsk.Ru
Шишкин: Прямое общение с партийным активом — это очень важно - Единая РоссияНакануне в конференц-зале культурно-спортивного комплекса секретарь Ишимского городского местного отделения «Единой России» Фёдор Шишкин провел совещание с секретарями первичных отделений партии.
26.04.2017 Единая Россия
«Без умелых рабочих рук  с места ничего не сдвинется» - Тюменские известияВчера в областном центре состоялась торжественная церемония награждения победителей и призёров конкурса профессионального мастерства «Славим человека труда!» Уральского федерального округа по итогам 2016-2017 годов.
26.04.2017 Тюменские известия
Дорогие товарищи по борьбе! Поздравляем Вас с Днём Международной солидарности трудящихся – 1 Мая!
25.04.2017 РКРП-РПК
В Тюмени временно возникнут перебои в системе водоснабжения - ИА Тюменская линияФото ИА "Тюменская линия" Водоводы, питающих город  водой с Велижанской водоочистной станции, отключат 26 апреля в 23 часов 50 минутдо 23 часов 50 минут 27 апреля.
26.04.2017 ИА Тюменская линия
  Общественный совет Объединенная организация наций (ООН) объявила о своем намерении добиться прекращения распространения ВИЧ к 2030 году во всем мире,
26.04.2017 Здравоохранение в Тюменской области
  27 апреля на базе ГАУЗ ТО МКМЦ «Медицинский город» состоится конференция, посвященная современным методам диагностики рака молочной железы.
26.04.2017 Здравоохранение в Тюменской области
В рамках проекта «Открытое здравоохранение» 25 апреля в Тобольской областной больнице № 3 с рабочим визитом побывала директор департамента здравоохранения Тюменской области Инна Куликова.
26.04.2017 Муниципальное образование
Девять новых инвестпроектов запускают в Тюменской области - ИА Тюменская линияminpromtorg.gov.ru Девять новых инвестиционных проектов будут запущены в Тюменской области в ближайшее время.
26.04.2017 ИА Тюменская линия