Новости города БезФормата.Ru
Тюмень
Главные новости
 
Задать вопрос?

Анатолий Сак: «В высоких кабинетах реальность видится одна, в общении с людьми — другая»

Анатолий Сак:  «В высоких кабинетах реальность видится одна,  в общении с людьми — другая» - Тюменские известия
Анатолий Сак:  «В высоких кабинетах реальность видится одна,  в общении с людьми — другая» - Тюменские известия
Фото: www.t-i.ru

Ямальцы всё чаще доверяют свои проблемы уполномоченному по правам человека. За прошлый год о нарушении своих прав заявили более 530 жителей арктического края.

Анатолий Сак: «Поистине героический поступок совершила депутат Законодательного Собрания Елена Лаптандер. Она временно прописала к себе совершенно незнакомого человека без определённого места жительства и тем самым спасла его от смерти под забором».

На минувшей неделе Анатолий Сак, уполномоченный по правам человека на Ямале, представил депутатам Законодательного Собрания округа свой ежегодный доклад о защите прав и свобод человека и гражданина.

Крыша над головой

— Основная масса обращений касается защиты жилищных прав граждан, — подчеркнул докладчик, не один десяток лет проработавший помощником прокурора Тюменской области и начальником управления Министерства юстиции России по Ямалу. — Органы государственной власти и местного самоуправления региона не исполнили более 140 вступивших в законную силу решений судов о признании жилья непригодным для проживания и переселении из такового. В целях надлежащего исполнения судебных постановлений предлагаю правительству округа и депутатам предусмотреть в бюджете отдельной строкой необходимое финансирование для предоставления ямальцам жилых помещений.

Еще одной проблемой является обеспечение жильём ямальцев, лишившихся крыши над головой в результате стихийных бедствий, пожаров и наводнений. В 2016-м региональное управление МЧС России зафиксировало 165 пожаров в многоквартирных домах. Ещё 138 строений уничтожено или повреждено из-за стихийных чрезвычайных обстоятельств. Омбудсмен считает необходимым безотлагательно принять дополнительные меры для создания в каждом муниципалитете манёвренного фонда, поскольку муниципалитеты зачастую не в силах самостоятельно справиться с возложенными на них полномочиями по предоставлению помещений пострадавшим. Требует усовершенствования и механизм предоставления жилья гражданам, единственное помещение которых пострадало при чрезвычайных ситуациях. Сегодня собственник уничтоженных помещений, как правило, оказывается на улице без средств существования, поскольку согласно действующим законам самостоятельно несёт всё бремя содержания своего имущества.

Остаётся нерешённым вопрос по жилью сотрудников МВД, МЧС, прочих федеральных структур. Отслужив едва ли не всю свою жизнь, эти люди по истечении контракта и выходе на пенсию обязаны вместе со своими семьями освободить занимаемые помещения. Их дальнейшая судьба, по сути, никого уже не волнует: ведомствам необходимо жильё для вновь прибывших сотрудников.

Нередко ямальцы страдают из-за бездушия чиновников. Администрация одного из городов весьма формально исполнила решение суда по обеспечению жильём женщины с ребёнком-инвалидом. Словно издеваясь, семье предоставили совершенно не приспособленную квартиру, где инвалидная коляска элементарно не входила в проёмы дверей. Сам дом не имел ни пандусов, ни подъездных путей. Только после подключения уполномоченным органов социальной защиты округа проблему удалось решить.

Ещё один поистине героический поступок совершила депутат Законодательного Собрания Елена Лаптандер. Она временно прописала к себе совершенно незнакомого человека без определённого места жительства и тем самым спасла его от смерти под забором. В своё время родственники выписали его из квартиры, он остался без регистрации. Выйдя на пенсию, запил, его выгнали из дома. Социальные службы от бомжа открестились.

Новые крепостные

— Очень часто не соблюдаются принципы, продекларированные в Трудовом кодексе, — констатирует Анатолий Сак. — Граждане жалуются на невыплату заработной платы, отказ работодателя от заключения трудового договора, неудовлетворительные условия труда и необоснованные увольнения. Характерной чертой Ямала является вахтовый метод работы, когда граждане из различных регионов едут к нам на заработки. Зачастую и юридические лица, осуществляющие деятельность на Ямале, находятся на территории других регионов. Всё это затрудняет оперативное рассмотрение обращений. Только благодаря конструктивному всеобщему подходу антикризисного штаба при губернаторе, прокуратуры, следственного комитета, органов исполнительной власти и местного самоуправления в прошлом году удалось добиться погашения долгов по зарплате более 6 тысячам человек на сумму свыше миллиарда рублей! Работа в этом направлении продолжается, поскольку, к сожалению, появляются всё новые должники.

Уполномоченному приходится решать проблемы коренных народов, которые из-за отсутствия соответствующей графы в паспорте не могут порой документально подтвердить свою национальную принадлежность. И в итоге лишаются социальной поддержки, а также доступа к квотам на вылов рыбы. Возникающие у аборигенов проблемы зачастую требуют законодательного решения на федеральном уровне.

Не доводя дело до суда

Депутат от ЛДПР Иван Вершинин для начала дал характеристику докладчику: «Анатолий Сак не равнодушен к своей работе и действительно переживает за тех людей, которые к нему обращаются». А затем поинтересовался, с какими именно исками уполномоченному приходится обращаться в суд для защиты конституционных прав граждан.

— Участие в судебных заседаниях — это неотъемлемая работа уполномоченного, — признал Анатолий Сак. — При этом сам я не вправе подавать исковые заявления. Поэтому, как правило, обращаюсь с соответствующей просьбой в прокуратуру. Так, в прошлом году мы выиграли десять процессов по обеспечению жильём детей-сирот. Кроме того, я представлял интересы заявителей в шести судебных заседаниях — по предоставлению жилищных помещений и социальным выплатам. Мы смогли убедить суд снять судимость с человека, вышедшего на свободу. Нам удалось доказать, что он встал на правильный путь, устроился на работу, женился, воспитывает ребёнка. Но мы стараемся не доводить дело до суда, решая большинство проблем по добровольному соглашению сторон. Плотно работаем с правительством округа, главами муниципалитетов и правоохранительными структурами.

Две реальности нашей жизни

Валерий Степанченко, руководитель фракции «Справедливая Россия» в Законодательном Собрании Ямала, напомнил о прошедшей в Салехарде межрегиональной конференции уполномоченных по защите прав человека. И попросил уточнить, какие предложения коллег докладчик взял на вооружение.

— Эта конференция была проведена по нашей инициативе, — подтвердил Анатолий Сак. — Коллеги из других регионов охотно откликнулись на приглашение. Причём они были изрядно удивлены активным участием в разговоре губернатора Дмитрия Кобылкина и депутатов Законодательного Собрания во главе со спикером Сергеем Ямкиным. Мы вели речь о том, как задействовать институты гражданского общества в реализации и защите прав человека. Ведь нередко в высоких кабинетах реальность видится одна, а когда общаешься с людьми — реальность предстаёт совершенно иной. Уже после конференции мы заключаем соглашения о сотрудничестве с социально ориентированными некоммерческими организациями, которые помогают отслеживать ситуацию на местах и не отрываться от действительности.

Работа над ошибками

Ежегодный доклад уполномоченного по правам человека депутаты не просто приняли к сведению. Как отметила единоросс Елена Зленко, вице-спикер Законодательного Собрания Ямала, председатель комитета по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, обозначенные проблемы требуют поиска решений. Уже намечен ряд круглых столов и совещаний по обсуждению вариантов усовершенствования федерального и регионального законодательства в социальной сфере.

Виктор Казарин, первый вице-спикер Законодательного Собрания, председатель комитета по экономической политике, бюджету и финансам, руководитель фракции «Единая Россия», пообещал при ближайшей корректировке окружного бюджета рассмотреть возможность дополнительного финансирования процесса исполнения судебных решений по предоставлению ямальцам жилья.

Бонусы для ямальцев

Уже на мартовском заседании Законодательного Собрания депутаты дополнили окружной закон о порядке обеспечения жильём новой статьёй, предусматривающей льготный выкуп в личную собственность помещений коммерческого использования. Для семей, проживающих в округе не менее 10 лет и воспитывающих более пяти приёмных детей, скидка составит 30 процентов. Льготы предоставят и старожилам, отработавшим в округе свыше 15 лет. В зависимости от трудового стажа они смогут рассчитывать на скидку от 10 до 20 процентов.

Уточнён и закон о государственной социальной помощи на Ямале. С учётом региональной социальной доплаты общая сумма материального обеспечения пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума. На 2017 год «минимум» ямальского пенсионера определён в 13425 рублей.

Единогласно депутаты проголосовали за принятие нового закона «Об установлении на территории Ямало-Ненецкого автономного округа даты начала начисления пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц». В соответствии с действующим законодательством налог за 2015 год россияне обязаны были уплатить до 1 декабря 2016 года, а уже со 2 декабря им начисляли пеню за несвоевременную оплату. Однако Федеральная налоговая служба решила отказаться от массовой рассылки бумажных уведомлений, призвав граждан переходить на электронные сервисы. В результате многие не смогли своевременно исполнить свой долг. Поэтому на Ямале постановили: пеню начислять лишь с 1 мая 2017-го. Причём своё действие этот закон распространит на все правоотношения, возникшие с 1 декабря 2016-го.

Валерий Степанченко не только поддержал закон, но и высказал пожелание продумать своеобразную «бонусную» систему для добросовестных плательщиков налогов, коммунальных и прочих платежей. В противовес различным штрафам и пеням, которыми обложили россиян.

Не допустим трагедий!

Единодушно ямальцы поддержали обращение Думы Югры к министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву и министру транспорта Максиму Соколову с просьбой дополнить федеральное законодательство требованиями по повышению безопасности перевозки автобусами организованных групп детей.

Единоросс Дмитрий Жаром­ских, председатель комитета по промышленности, природопользованию и экологии, напомнил: данное обращение стало реакцией соседей на ужасную автокатастрофу, унёсшую в конце прошлого года жизни многих детей на дороге Ханты-Мансийск — Тюмень. В целях недопущения подобных трагедий югорчане предложили впредь обеспечивать сопровождение автомобилями ГИБДД не только транспортных колонн, но и одиночных автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей в междугороднем сообщении. И это далеко не единственная мера. В частности, с трёх до пяти лет предлагается повысить требования к стажу работы водителей.

«Каждый не может быть доволен»

Лишь однажды депутаты не сошлись во мнении — при утверждении нового регламента Законодательного Собрания.
В частности, Елена Кукушкина, руководитель фракции КПРФ, настаивала на предоставлении депутатам перед началом каждого заседания хотя бы по три минуты на «заявления и сообщения по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам». Валерий Степанченко, поддержав коллегу, даже зачитал статью регламента Государственной Думы РФ, где с подобными заявлениями вправе выступать аж по три депутата от каждой фракции в течение 10 минут. Инициатива оппозиционеров не нашла поддержки парламентского большинства, решившего не превращать региональный парламент в место политических разборок.

— Как непосредственный участник процесса не могу отмолчаться, — взял слово Дмитрий Жаромских, возглавляющий комиссию по регламенту и депутатской деятельности. — Всем поступившим предложениям были даны оценки, в том числе и юридические. В большинстве своём они нашли отражение в документе. При этом мы ясно представляем, что каждый не может быть доволен.

Единоросс Сергей Харючи, вице-спикер Законодательного Собрания, председатель комитета по государственному устройству, местному самоуправлению и общественным отношениям, дабы примирить коллег, заметил: регламент — это плод компромисса. Рабочая группа поддержала далеко не все предложения и «Единой России». «Но не можем же мы спорить вечно», — резюмировал политик, на протяжении полутора десятков лет стоявший во главе ямальского парламента.

Андрей Фатеев

В МВД проверили сведения, изложенные в фильме «Он вам не Димон», и не выявили "нарушений уголовного и административного законодательства, отнесенных к компетенции органов внутренних дел". - KP.RuПолиция проверила сведения, изложенные в фильме «Он вам не Димон» и дала официальное заключение В МВД проверили сведения, изложенные в фильме «Он вам не Димон», и не выявили "нарушений уголовного и административного законодательства,
25.05.2017 KP.Ru
Владимир Якушев встретился с журналистами из Азербайджана - ИА Тюменская линияadmtyumen.ru Тюменская область заинтересована в развитии взаимовыгодного сотрудничества с Азербайджанской Республикой в экономической и гуманитарной сферах, в частности - в значительном увеличении внешнеторгового оборота.
24.05.2017 ИА Тюменская линия
Бывший премьер-министр Украины, глава Комитета спасения Украины Николай Азаров в пресс-центре "Комсомольской правды". - KP.RuБывший премьер-министр Украины, глава Комитета спасения Украины Николай Азаров в пресс-центре "Комсомольской правды".Фото: Михаил ФРОЛОВ Все эти обещания на деле были выполнены с точностью до наоборот.
24.05.2017 KP.Ru
Фото: tyumen.er.ru - Единая РоссияФото: tyumen.er.ru В самых сложных вопросах стараются помочь депутаты Тюменской областной Думы жителям,
24.05.2017 Единая Россия
Large 8efec320 748a 41f6 b0bc 62f478a1aa85 - Vsluh.RuАвтор: Мстислав Письменков Однако в мире уже есть прецеденты, когда инвестиции в здравоохранение становятся более перспективными, нежели в оборону, считает академик РАН.
24.05.2017 Vsluh.Ru
Large 14468d23 ac9e 44d3 9ce4 977d66530ad8 - Vsluh.RuИсточник: Вслух.ру В 2014 году официальный портал областной думы вошел в группу лидеров.
24.05.2017 Vsluh.Ru
В Ишиме продолжается ликвидация последствий паводка - ИА Тюменская линия72.mchs.gov.ru Аварийно-востановительные работы в районах Тюменской области, где освобождаются дома от воды, продолжаются.
24.05.2017 ИА Тюменская линия
В Тобольске возбуждено уголовное дело по факту гибели несовершеннолетней девочки - Управление следственного комитета23 мая 2017 года в вечернее время у одного из многоэтажных домов 10 микрорайона г. Тобольска обнаружено тело 16-летней девочки.
24.05.2017 Управление следственного комитета
Фото предоставлены пресс-службой ГИБДД по Тюменской области - Vsluh.RuИсточник: Вслух.ру Семь дорожно-транспортных происшествий произошло на дорогах Тюменской области 23 мая, один человек погиб, шесть травмированы.
24.05.2017 Vsluh.Ru
Доступная медицина для инвалидов - Общество инвалидов24 мая 2017 На базе Тюменской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов прошла встреча представителей Департамента здравоохранения Тюменской области с гражданами с ограниченными возможностям
24.05.2017 Общество инвалидов
Игорь Путилов возглавит МФК «Тюмень» - АСН Тюменская аренаСотрудники АСН «Тюменская арена» провели видеоконференцию с Александром Поповым.
24.05.2017 АСН Тюменская арена