Государство-бизнесмен: Что происходит с частным сектором экономики России

Фото: www.tumen.kp.ru
За 12 лет активность малого бизнеса упала вдвое Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich

Если в 2005 году на госсектор приходилось лишь 35% ВВП, то в 2017 году уже до 70%. Получается, за 12 лет активность частного бизнеса упала вдвое!

«Банки не дают кредиты, проверяющие вымогают, силовики отжимают», - эту мантру затягивают каждый раз, когда заходит речь о малом и среднем бизнесе. И все это в целом правда. Но корень проблемы гораздо глубже.

КАЗЕННОЕ ВНЕ КОНКУРЕНЦИИ

Государство присутствует практически во всех значимых отраслях. И, по оценкам Федеральной антимонопольной службы (ФАС), куда бы оно ни пришло, автоматически само создает неравные условия для любых коммерческих структур. «Нарушения условий конкуренции органами власти, нарушения в госзаказах, неравный доступ к госресурсам», - вот так описала общие проблемы экономики ФАС в докладе правительству.

За примерами далеко ходить не надо. С 2009 года в одном городе-миллионнике успешно развивалось несколько частных проектов электронных дневников. Родители за символические деньги имели возможность с телефона следить за оценками ребенка, общаться с учителем и так далее. Лет через пять местный департамент образования якобы испугался, что коммерческие организации получают доступ к личной информации учеников. Старые электронные дневники чиновники запретили, вместо них ввели единую казенную систему. Она работает бесплатно, но, по отзывам родителей, хуже. Результат: коммерсанты, понеся большие потери, ушли работать в другие города. А городской бюджет потратил много уже своих денег на создание клона дневника и сопутствующих сервисов.

Или возьмем сотовую связь. Крупнейшей государственной телекоммуникационной компании принадлежит один из четырех основных сотовых операторов, популярный интернет-провайдер и куча всего еще. Корпорация много раз получала льготные кредиты от государственных банков. Покупку того самого мобильного оператора фактически профинансировали ВТБ, Россельхозбанк, Газпромбанк и Внешэкономбанк. Другим сотовым операторам такие условия по определению недоступны.

В 2017 году казенной компании достался контракт на предоставление связи всем органам власти страны. Столь жирный кусок, обеспечивший сразу треть оборота, достался ей фактически без конкурса.

В 2018 году второй по размерам активов государственный банк России купил 29,1% акций (фактически контрольный пакет) крупнейшей в стране сети магазинов «Магнит» у основателя Сергея Галицкого. Продуктовый ретейлер был второй (после «ЛУКОЙЛа») крупнейшей частной компанией России. Формально сеть осталась частной акционерной компанией. Но де-факто - стала государственной: ее контролирует банк, который контролируется государством. Не сказать, что Галицкий проиграл от сделки - за свои акции он получил адекватные 138 млрд. руб. Но как-то странно, что, начав с возвращения контроля над стратегической нефтегазовой отраслью, государство постепенно добралось до продуктовых магазинов.

УБЫТОЧНО СУБСИДИРУЕМОЕ ХОЗЯЙСТВО

По данным ФАС, многие госкомпании и муниципалитеты научились обходить закон о закупках. Вместо того чтобы провести честный тендер и отдать подряд лучшему, бюджетные средства передаются подведомственным ГУПам и МУПам в форме субсидий. Как это работает? Например, администрация города должна обеспечить движение общественного транспорта на каком-то маршруте. Можно на конкурсных условиях привлечь частного перевозчика. А можно пойти иным путем: перевозить своими силами - поручить принадлежащей городу муниципальной компании. И пусть даже она работает в убыток - компенсируют субсидиями из того же городского бюджета. Аналогичная схема применяется и для уборки-благоустройства территорий. Тенденция создавать под разные задачи дочерние государственные структуры, дабы не нанимать коммерческих подрядчиков, носит массовый характер. С 2013 по 2016 год число унитарных государственных предприятий увеличилось в два раза, с 11 до 23 тысяч.

- Почему в большинстве случаев частный бизнес выполняет задачи эффективнее, чем государство? - вопрос доценту кафедры бизнеса и управленческой стратегии РАНХиГС Эмилю Мартиросяну.

- Коммерсанты заинтересованы в прибыли - стараются работать эффективнее, убирая лишние потери. Для унитарных предприятий прибыль не стоит на первом месте. Гос-контора вообще может нести убытки - все равно финансовые дыры компенсируют из бюджета.

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

КОММЕРСАНТЫ ПРИ ВЛАСТИ

Получается, описанная выше система невыгодна в первую очередь самому государству, которое теряет на этом гигантские деньги. Но тогда зачем все это?

- Решили власти одного региона сделать хорошее дело - навести порядок в утилизации мусора, - рассказал предприниматель, управляющий партнер Management Development Group Дмитрий Потапенко. - Но почему-то конкурс на много миллиардов по вывозу отходов выиграла неизвестная фирма с уставным капиталом 10 тысяч рублей. И принадлежит эта организация сыну крупного федерального чиновника. Часто решения муниципалитетов или госкомпаний принимаются в интересах конкретных коммерсантов или олигархов.

В 2015 году Владимир Путин во время послания Федеральному собранию рассказал, что правоохранители используют уголовные дела для давления на предпринимателей. По словам президента, в 2014 году по экономическим статьям возбуждено 200 тыс. дел. При этом до суда дошли 46 тыс., а 15 тысяч развалились в ходе процесса. Приговором же закончились только 15% всех дел. 83% предпринимателей, ставших фигурантами уголовного преследования, в итоге потеряли свой бизнес.

По мнению бизнес-омбудсмена Бориса Титова, с того доклада Владимира Путина ничего принципиально не поменялось. В 2017 году четверть всех обращений к уполномоченному была связана с уголовным преследованием. В 2018-м - уже треть.

- Каждый шестой предприниматель в России сталкивался с преследованием со стороны силовиков. 80% из них заявляли, что после ареста их бизнес серьезно нарушился, - рассказал Титов.

ДОИТЬ ИЛИ ЗАРЕЗАТЬ

Потапенко считает, что любое частное дело сталкивается с давлением государства. Если ты микробизнес - к тебе придет участковый. Если крупный - генерал полиции.

- Власть общается с предпринимателями, как мясник с коровой. Либо коммерсант доится, либо его режут, - сказал Потапенко.

От такого отношения бизнес не растет. Даже мельчает.

- 95% российского МСП - это по-прежнему микробизнес. Малых и средних производственных компаний больше не стало. А ведь именно эти категории МСП в основном и создают добавленную стоимость в экономике, - замечает Титов.

БЫЛ СЛУЧАЙ

«У нас есть где развернуться»

Бизнесмен - это внутреннее состояние, с которым рождаются. Такой даже в зоне строгого режима сумеет наладить гешефт. А потому даже в нынешних условиях умудряется приспособиться и работать. И даже питает какие-то надежды

Создатель сети пиццерий «Додо Пицца» Федор Овчинников (общая выручка сети - 3 млрд. рублей в год) уверен, что для бизнеса в России не все еще потеряно.

- В России проще вести дела, чем в США. У нас недостаточно развит рынок частного предпринимательства, осталось еще много свободных ниш. Есть где развернуться. В Европе или Америке все уже занято.

- Как же риск, что успешное дело могут попытаться отобрать?

- Слава богу, ко мне еще никто не приходил. У меня сложная бизнес-модель, основанная на франчайзинговой сети. Условный рейдер просто не разберется, как это все работает и как поддерживать успех.

- Но вас же не так давно обвинили в распространении наркотиков. Не чувствуете угрозу?

- Нет. Пока все закончилось двумя вызовами в полицию. Я уверен, что это просто недоразумение. Если вести свое дело честно, не нарушать законы, то и проблем не будет.

Напомним, в конце 2017 года в одной из пиццерий сети нашли закладку с наркотиками. В полицию написали донос, будто в этом виноват сам владелец сети Федор Овчинников. Хотя пиццерия принадлежит не ему, а партнеру-франчайзи, который лишь пользуется брендом, рецептурой и общей системой заказов. И нынешнее благодушие коммерсанта в духе «правда всегда торжествует» выглядит странно - особенно если вспомнить его тревожные посты в соцсетях на фоне вызовов на допросы.

 
По теме
 
pinterest.com - ИА Тюменская линия | Фото: pinterest.com 50 млн рублей будет направлено на реализацию областной программы по обеспечению населения качественной питьевой водой в 2018 году в Уватском районе, сообщает муниципалитет.
24.09.2018
 
Ростелеком - ИА Тюменская линия | Фото: Ростелеком Новые решения для эффективного управления IT-ресурсами и оптимизации бизнес-процессов представит Ростелеком на XI Тюменском цифровом форуме и выставке информационных технологий "Инфотех-2018" 10-11 октября,
24.09.2018
О сотрудничестве с ПАО «Сургутнефтегаз» - Департамент инвестиционной политики В рамках сложившегося между Правительством Тюменской области и ПАО «Сургутнефтегаз» сотрудничества и подписанного на Тюменском нефтегазовом форуме — 2018 Соглашения о сотрудничестве начата реализация мероприятий проекта
24.09.2018
Александр Моор поздравил аграриев Упоровского района с завершением уборочных работ - ИА Тюменская линия | Фото: ИА "Тюменская линия" Работников ЗАО "Нива-Агро" Упоровского района с окончанием уборочной страды поздравил губернатор Тюменской области Александр Моор 24 сентября.
24.09.2018 ИА Тюменская линия
В рамках оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал» сотрудники управления по вопросам миграции регионального УМВД совместно с коллегами из ГИБДД задержали автобус осуществляющий международные перевозки, который,
24.09.2018 УМВД Тюменской области
Правоохранительные органы Тюменской области за 8 месяцев 2018 года возбудили 50 уголовных дел в отношении браконьеров Правоохранительные органы Тюменской области при координирующей роли прокуратуры принимают комплекс
24.09.2018 Прокуратура Тюменской области
Всероссийский скандал с новоиспечёнными студентами набирает обороты [видео] Алексей КОСЕНЧУК Грандиозный скандал с тюменскими студентами, которые догола раздевались на посвящении в тюменском КТЗ «Байконур», набирает обороты.
24.09.2018 KP.Ru
Тобольской площадки СИБУРа - ИА Тюменская линия | Фото: Тобольской площадки СИБУРа Тюменские пенсионеры исполнят битбокс, прочитают рэп и выступят с авторским стендапом на Областном форуме "На 55 с плюсом!" 1 октября, сообщает Областной геронтологический центр.
24.09.2018 ИА Тюменская линия
Алексей Исаков: «Очень важно мало пропускать» - АСН Тюменская арена Один из наставников тюменского «Рубина» Алексей Исаков прокомментировал победу сибирского коллектива в гостевом матче Высшей хоккейной лиги с воронежским «Бураном» - 4:0.
25.09.2018 АСН Тюменская арена
Михаил Звягин: «Качеством игры довольны» - АСН Тюменская арена Тюменский «Рубин» в гостевом матче ВХЛ одолел воронежский «Буран» - 4:0. Главный тренер сибиряков Михаил Звягин отдал должное своим подопечным.
25.09.2018 АСН Тюменская арена
Фото из группы "ФКС России | Тюменская область" "ВКонтакте" - ИА Тюменская линия Турнир по «CS: GO» | Фото из группы "ФКС России | Тюменская область" "ВКонтакте" Финальные игры областного турнира по дисциплине "Counter-Strike:
24.09.2018 ИА Тюменская линия
12  команд КВН из Екатеринбурга, Ярославля, Кургана, Челябинска, Магнитогорска, Ижевска, Тюмени, а также Тюменской и Новосибирской областей поборются за выход в финал сезона и участие в сочинском международном фестивале «КиВиН».
23.09.2018 Тюменская правда
На вчерашней пресс-конференции после игры «Тюмени» и «Сочи» в 12 туре чемпионата России по футболу среди команд ФНЛ наставник гостей Александр Точилин был чернее тучи.
20.09.2018 Тюменский курьер
Фото Дениса Сычева Тюменские скалолазы завоевали бронзу на международных стартах в Китае На минувшей неделе международные соревнования по скалолазанию завершились в китайском Уцзяне.
24.09.2018 Newsprom.Ru