Новости города БезФормата.Ru
Тюмень
Главные новости
 
Задать вопрос?

Профилактика экстремизма в Тюменской области

Проблема экстремизма затронула многие страны. Феномен дискримина-ционного насилия имеет давнюю и трагическую историю. Колониальное прошлое многих государств обусловило возникновение смешанных обществ, в которых цвет кожи человека, национальная, религиозная или этническая принадлежность определяли его правовой статус. Но даже сегодня среди факторов, которые вызывают особую тревогу, - постоянный рост преступлений, связанных с насилием на почве расовой, религиозной, а также национальной нетерпимости. Борьба с экстремизмом очень важна. Ксенофобия и расизм в отношении иностранцев нередко приобретают масштабы социальных явлений, а ряд убийств и случаев жестокого обращения вызывает большую обеспокоенность ростом деструктивной агрессии в социуме. Противодействие экстремизму - одна из главных задач любого государства, это залог его безопасности.

Данное понятие тесно связано с крайностями. Экстремизм (от лат.extremus- крайний) - приверженность в политике к крайним взглядам и мерам. В дословном понимании, есть ни что иное, как крайнее проявление чего-либо — действий, высказываний, взглядов и т. п. Экстремизм может быть политическим, религиозным, экономическим, социальным и т. п., вплоть до бытового.

Специалисты в сферах социологии и юриспруденции считают, что причины экстремизма кроются в человеческой психологии. Он возник в момент образования государственности. Однако современный экстремизм в России обусловлен многими социальными, правовыми, политическими, религиозными, административными, экономическими и другими процессами, происходящими на определенном географическом пространстве в течение последнего столетия. Кроме этого, экстремизм, как и каждое общественное явление, характеризуется исторической изменчивостью.

Одной из наиболее уязвимых для экстремизма социальных групп является молодежь. В настоящее время на территории России насчитывается более 150 молодежных экстремистских организаций с хорошей иерархией, дисциплиной, со своей идеологией, со своими вождями, лидерами. По разным оценкам, суммарная численность таких молодежных экстремистских организаций составляет десятки тысяч человек. При этом увеличивается опасность появления в скором будущем организованного массового молодежного движения, объединяющего экстремистов прежде всего в качестве формы политической борьбы.

Российское законодательство, как и международное, ориентировано на охрану прав личности, обеспечение стабильности государственных структур.

В настоящее время в Российской Федерации действует ряд нормативно-правовых актов, содержащих нормы, обеспечивающие борьбу с распространением экстремизма. Так, положения статьи 13 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. запрещают создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

В таком многонациональном и многоконфессиональном государстве, как Российская Федерация, основная внутренняя угроза конституционному строю может исходить от террористических, экстремистских, сепаратистских организаций.

Базовым нормативным актом, регламентирующим вопросы борьбы с экстремизмом и дающим перечень характеризующих его юридически значимых признаков, является Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», который определяет правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливает ответственность за ее осуществление.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за противоправные действия, которые могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений, такие как «Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях» (ст. 5.26 КоАП РФ); «Нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации» (ст. 17.10 КоАП РФ); «Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» (ст. 17.2 КоАП РФ); «Мелкое хулиганство» (ст. 20.1 КоАП РФ); «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования» (ст. 20.2 КоАП РФ); «Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики» (ст. 20.3 КоАП РФ).

В перечисленных статьях КоАП РФ установлены санкции, позволяющие при их назначении учитывать степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного физическим или юридическим лицом, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Безнаказанность за административные правонарушения экстремистской направленности влечет к совершению более серьезных преступлений, а реализация административной ответственности происходит быстро и дает своевременную правовую оценку действиям задержанных.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью. В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.

В соответствии с примечанием 2 статьи 282.1 Уголовного кодекса РФ под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Самостоятельные составы преступлений экстремистской направленности изложены в следующих статьях Уголовного кодекса Российской Федерации: статья 280 УК РФ – «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»; статья 282 УК РФ – «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»; статья 282.1 УК РФ– «Организация экстремистского сообщества»; статья 282.2 УК РФ – «Организация деятельности экстремистской организации»; статья 357 УК РФ – «Геноцид» и др.

Высокий потенциал в предупреждении правонарушений экстремистской направленности имеют подразделения по делам несовершеннолетних, в чьи обязанности входит проведение общей и индивидуальной профилактической работы с подростками, их правовое воспитание. Под общей профилактикой понимается выявление и устранение причин противоправного поведения и условий, способствующих их совершению. Индивидуальная профилактика с несовершеннолетними, входящими в состав групп экстремистской направленности, заключается в своевременном выявлении указанных групп, осуществлении предупредительных мер в отношении групп в целом и отдельных ее членов в частности.

На Министерство юстиции Российской Федерации в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации                           от 13.10.2004 № 1313, возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов, а также перечня общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов формируется на основании поступающих в Минюст России копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов экстремистскими.

При этом наименования и индивидуализирующие признаки информационных материалов включаются в федеральный список экстремистских материалов в строгом соответствии с резолютивной частью решения суда.

Законодательством Российской Федерации установлена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Для эффективной борьбы с экстремизмом в целом, и с молодежным экстремизмом в частности, важен анализ как общих данных по России, так и анализ криминологических особенностей регионов, поскольку общность территории, экономической жизни, социальных условий, несомненно, накладывают свой отпечаток, во многом определяют характер и степень совершенных преступных деяний.

В настоящее время, в Тюменской области ведется активная работа по профилактике и борьбе с экстремизмом. На территории области действует более 10 нормативных правовых актов направленных на предупреждение экстремизма.

Сформированная нормативная правовая база детально регламентирует организационную, кадровую, финансовую, научно-аналитическую, информационно-пропагандистскую и иные составляющие деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению этноконфессионального согласия.

Так, постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005 № 30-п         утверждено Положения о комитете по делам национальностей Тюменской области, в полномочия которого входит, в том числе, организация работы по профилактике и противодействию национальному, религиозному, политическому экстремизму.

Важнейшими звеньями в системе работы по реализации государственной национальной политики в сфере профилактики экстремизма являются:

1) Координационный Совет по вопросам гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений в Тюменской области (Далее - Координационный Совет), состав и Положение которого утверждены распоряжением Правительства Тюменской области от 31.03.2011 № 349-рп «О создании координационного совета по вопросам гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений в Тюменской области». Координационный Совет осуществляет комплексное рассмотрение актуальных вопросов в сферах национальных и государственно-конфессиональных отношений в целях гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактики возникновения конфликтных ситуаций, содействия диалогу между представителями различных этнических общностей;

2) Координационный Совет национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области, объединяющий на добровольной основе руководителей 35 национальных общественных объединений и национально-культурных автономий, представляющих, в том числе, и интересы местных (районных и городских) национальных общественных объединений.

Основными приоритетами в деятельности Координационного Совета национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области являются: содействие в организации взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, национальных общественных объединений в реализации общественно полезных (значимых) программ (мероприятий), направленных на обеспечение условий для поступательного развития региона, в формировании позитивного общественного мнения.

Необходимо отметить, что наиболее важным инструментом борьбы с проявлением экстремизма в Тюменской области является созданная в 2007 году Межведомственная комиссия по противодействию экстремизму, состав и Положение которой утверждены распоряжением Правительства Тюменской области от 18.04.2007 № 269-рп «О создании межведомственной комиссии по противодействию экстремизму».

На указанную комиссию возлагаются следующие функции:

- подготовка рекомендаций по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы, направленной на противодействие экстремизму, в том числе на осуществление мероприятий по предупреждению экстремизма;

- разработка системы мероприятий, направленных на профилактику и противодействие экстремизму; анализ эффективности деятельности, заслушивание докладов уполномоченных территориальных федеральных, областных органов власти, органов по вопросам, связанным с противодействием экстремизму;

- создание рабочих групп для изучения вопросов, относящихся к компетенции комиссии, и определение порядка их работы;

- взаимодействие с аналогичными комиссиями других субъектов Российской Федерации; взаимодействие со средствами массовой информации;

- изучение, обобщение и распространение опыта работы заинтересованных органов и организаций по противодействию экстремизму.

Кроме того, постановлением Правительством Тюменской области от 22.12.2014 № 679-п, утверждена государственная программа Тюменской области «Основные направления деятельности по реализации государственной политики в сферах национальных, государственно-конфессиональных, общественно-политических отношений и профилактике экстремистских проявлений» до 2020 года, основными задачами которой являются: профилактика национальной розни и экстремизма в этнической среде; содействие этнокультурному развитию народов Тюменской области; обеспечение устойчивого национально-культурного развития; развитие взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и религиозных объединений; профилактика проявлений экстремизма в религиозной сфере; содействие возрождению и сохранению историко-культурного наследия, духовных ценностей народов; объединение усилий и ресурсов органов государственной власти, местного самоуправления и институтов гражданского общества в реализации мероприятий устойчивого общественно-политического развития; оценка процессов в сфере общественных отношений; профилактика социально-политического экстремизма в молодежной среде.

В рамках реализации вышеуказанной государственной программы Тюменской области, предусмотрен ряд мероприятий способствующих реализации поставленных задач. К ним относятся:

- областные национальные фестивали;

- дни национальных культур народов Тюменской области;

- культурно-познавательные проекты для учащейся молодежи;

- работа с лидерами и активистами молодежных движений и сообществ;

- работа со студенческой молодежью и др.

Важно отметить, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области ведется работа по систематизации полученных решений Тюменского областного суда о признании экстремистских материалов, о ликвидации или запрете деятельности общественных, религиозных и иных некоммерческих организаций, в связи с осуществлением этими организациями экстремистской деятельности и направлении указанных материалов в Министерство юстиции Российской Федерации для в включения указанных материалов в федеральный список экстремистских материалов и перечень общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности.

Кроме того, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области на постоянной основе осуществляются обзоры нормотворческой деятельности органов государственной власти Тюменской области, действующих в сфере профилактики экстремизма.

Подводя итог, можно сделать вывод, что современный экстремизм - одно из самых разрушительных явлений. Оно влияет не только на правосознание, но и на образ жизни и мысли людей.

В Тюменской области благодаря совместным усилиям федеральных органов государственной власти Российской Федерации, правоохранительных органов, органов государственной власти Тюменской области сформирована система действий, позволяющая эффективно бороться с экстремистской деятельностью.

 

Принимаемые органами государственной власти Тюменской области нормативные правовые и правое акты в сфере профилактики экстремизма в полной мере обеспечивают реализацию государственной политики в указанной сфере.

3 июля редакция журнала «Налоговая политика и практика» проводит вебинар на тему «Актуальные вопросы применения  НДС в 2017 году на внутреннем рынке».
24.06.2017 УФНС
Представитель ФНС России ответит на актуальные вопросы применения НДС в 2017 году на вебинаре - УФНС3 июля редакция журнала «Налоговая политика и практика» проводит вебинар на тему «Актуальные вопросы применения  НДС в 2017 году на внутреннем рынке».
23.06.2017 УФНС
Начинаем покорять южные регионы! - Департамент инвестиционной политикиТоргово-промышленная палата Тюменской области приглашает принять участие в деловой поездке в г. Астрахань в период с 3 по 5 июля 2017 года.
23.06.2017 Департамент инвестиционной политики
Торгово-промышленная палата Тюменской области приглашает принять участие в деловой поездке в г. Астрахань в период с 3 по 5 июля 2017 года.
23.06.2017 ТПП
В стенах регионального парламента прошло второе заседание Общественной молодежной палаты 6-го созыва при Тюменской областной Думе.
23.06.2017 Областная Дума
Информация о проведении мероприятия по правовому консультированию и просвещению детей и их родителей, посвященная Международному дню защиты детей - МинюстТак, 21.06.2017 специалистами Управления Министерства юстиции по Тюменской области  (далее - Управление) было проведено мероприятие, посвященное Международному дню защиты детей.
23.06.2017 Минюст
Участники картеля, зафиксированного на аукционе по поставке серверного оборудования, не смогли опровергнуть факт договоренности между ними в Восьмом Арбитражном апелляционном суде.
23.06.2017 УФАС
Увеличить - ТППСогласно достигнутой договоренности между ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» и Торгово-промышленной палатой Тюменской области 21 июня была проведена рабочая встреча между представителями тюменских предприятий, а именно АО «Альфа-Кинетика»,
23.06.2017 ТПП
Полки детских магазинов в настоящее время наполнены разнообразием детских игрушек.
23.06.2017 Центр гигиены и эпидемиологии
Качество мебели зависит от многих факторов таких, как качество сырья, материалов, используемых при производстве изделия, технологии производства,
23.06.2017 Центр гигиены и эпидемиологии
22 июня прошло очередное заседание постоянной комиссии по градостроительству и земельным отношениям.
23.06.2017 Городская Дума
День памяти и скорби в Омутинском районе - ПФРФДвадцать второе июня 1941 года - одна из самых печальных дат в нашей истории, начало Великой Отечественной войны.
23.06.2017 ПФРФ
Представитель ФНС России ответит на актуальные вопросы применения НДС в 2017 году на вебинаре - УФНС3 июля редакция журнала «Налоговая политика и практика» проводит вебинар на тему «Актуальные вопросы применения  НДС в 2017 году на внутреннем рынке».
23.06.2017 УФНС
Состоялось очередное заседание Тюменской облдумы - Областная ДумаВ Тюменской областной Думе прошло заседание парламента. Своими впечатлениями с журналистами поделились глава тюменского регионального парламента Сергей Корепанов и губернатор Тюменской области Владимир Якушев.
22.06.2017 Областная Дума
День памяти и скорби в Омутинском районе - ПФРФДвадцать второе июня 1941 года - одна из самых печальных дат в нашей истории, начало Великой Отечественной войны.
23.06.2017 ПФРФ
Large 2b0a0590 339f 4bfa 9e87 38c87e7a9118 - Vsluh.RuИсточник: Вслух.ру Одного пострадавшего доставили в ОКБ-1. В одноэтажном частном доме на ул.
25.06.2017 Vsluh.Ru
Кипяток из-под земли: в Тюмени затопило улицу Олимпийская - Tumix.RuОчередное затопление случилось в Тюмени накануне вечером. Случайные прохожие оказались в "горячей" ловушке: для спасения людям пришлось залезать на мусорные баки.
25.06.2017 Tumix.Ru
В селе Луговое пожар "начисто" уничтожил дом - Tumix.RuПроисшествия, к сожалению, не обходят стороной ни Тюмень, ни тюменский пригород.
25.06.2017 Tumix.Ru
Сургутянин сбывал в Тюмени фальшивые купюры - ГТРК Регион-Тюмень
Сургутянин сбывал в Тюмени фальшивые купюры
В Сургуте полицейские Тюмени задержали ранее судимого мужчину 1984 года рождения, подозреваемого в сбыте подделок.
ГТРК Регион-Тюмень
Собственники квартир в эко-городе под Тюменью уже пять лет не могут получить жилье - ГТРК Регион-Тюмень
Собственники квартир в эко-городе под Тюменью уже пять лет не могут получить жилье
Суды вместо новоселья. Десятки тюменцев стали владельцами квартир в несуществующем жилом комплексе.
ГТРК Регион-Тюмень
Семь лет тюрьмы получил отец, забивший до смерти сына - ГТРК Регион-Тюмень
Семь лет тюрьмы получил отец, забивший до смерти сына
Суд приговорил отца, который до смерти избил двухлетнего сына, к семи годам колонии строго режима.
ГТРК Регион-Тюмень
Дождь не помешал празднованию юбилея Тобольска - ИА Тюменская линияТюменская линия Второй день празднования 430-го дня рождения Тобольска стартовал с костюмированного шествия "Потомки великих тоболяков".
25.06.2017 ИА Тюменская линия
"Хор Турецкого" приглашает тоболяков на праздничный концерт - ИА Тюменская линияpics.utro.ru Музыкальная арт-группа "Хор Турецкого" выступит 25 июня в Тобольске в рамках празднования 430-летия города.
25.06.2017 ИА Тюменская линия
В России может появиться своя версия "Титаника" - ИА Тюменская линияimg-s1.onedio.com Планы снять историческую картину "Баржа 725" про затонувшее судно, которое историки называют "русским "Титаником", озвучил режиссер Алексей Козлов.
25.06.2017 ИА Тюменская линия
Книга «Браво, Алябьев» вышла в Тюмени - ГТРК Регион-Тюмень
Книга «Браво, Алябьев» вышла в Тюмени
Неизвестные факты в творчестве и судьбе Александра Алябьева собрала тюменский журналист Лидия Шмаль.
ГТРК Регион-Тюмень
Фотовыставка к 430-летию Тобольска открылась в Тюмени - ГТРК Регион-Тюмень
Фотовыставка к 430-летию Тобольска открылась в Тюмени
Тобольск отметит юбилейный День города в воскресение, 25 июня. Духовная столица Сибири празднует 430-летие.
ГТРК Регион-Тюмень
Тюмень – столица юмора: книгу баек и анекдотов презентовали в прямом эфире - ГТРК Регион-Тюмень
Тюмень – столица юмора: книгу баек и анекдотов презентовали в прямом эфире
Книгу «Тюмень с улыбкой» презентовали сначала на книжной ярмарке в Москве, а теперь – в прямом эфире «Радио России» и сайта «Регион-Тюмень».
ГТРК Регион-Тюмень
Поздравляем с Днем рождения! - ЦОП по дзюдо25 июня свой День Рождения отмечает Абрам Азатович Овеян , генеральный директор крупной строительной компании Акционерного общества «Тюменьтел», президент Тюменского областного Фонда «Развитие борьбы дзюдо Тюменской области».
25.06.2017 ЦОП по дзюдо
Чудин спас от поражения с автозаводцами (ОНЛАЙН) - АСН Тюменская аренаФутбольный клуб «Тюмень» продолжает подготовку к новому розыгрышу первенства страны среди команд ФНЛ.
25.06.2017 АСН Тюменская арена
Младен Коцич продолжит играть за «Тюмень» - АСН Тюменская аренаБолельщики мини-футбольного клуба «Тюмень» могут вздохнуть с облегчением – нападающий сборной Сербии Младен Коцич продлил соглашение с чёрно-белыми.
25.06.2017 АСН Тюменская арена
АРМИ-2017: огонь, вода и минное поле! - Тюменские известия
АРМИ-2017: огонь, вода и минное поле!
Вчера в Тюмени стартовали международные военные игры «АРМИ-2017». Зрелищные состязания проходят на полигоне Андреевского учебного центра Тюменского высшего военно-инженерного командного училища.
Тюменские известия
Юные тюменские футболисты сыграют в Уфе
Финал первенства России по футболу среди команд спортшкол пройдет с 26 июня по 9 июля.
Тюменская правда
Полуфинальные схватки военных игр «АРМИ-2017» стартовали в Тюмени - ГТРК Регион-Тюмень
Полуфинальные схватки военных игр «АРМИ-2017» стартовали в Тюмени
Всероссийские военные игры «АРМИ-2017» проходят в Тюмени – уже стартовали полуфинальные схватки.
ГТРК Регион-Тюмень
В Тюменской области у мобильной торговли хорошие перспективы - ИА Тюменская линияminpromtorg.gov.ru 402 нестационарных торговых объекта (лотки, павильоны, летние кафе, киоски) зарегистрировано в Тюмени.
25.06.2017 ИА Тюменская линия
Large a3f37fcb 50d7 41a6 819e f95c252ea09b - Vsluh.RuАвтор: Иван Чупров В 2016 году Тюменскую область посетило около 2 млн туристов и экскурсантов.
25.06.2017 Vsluh.Ru
Large 81fa1b6f ab82 483f 9293 c5eae5b15b36 - Vsluh.RuАвтор: Ольга Никитина Печатные экземпляры помогут людям приобщиться к заботе об окружающей среде.
25.06.2017 Vsluh.Ru
Оно будет выполнять функции информационного центра и конгресс-бюро, помогая местным турпредприятиям создавать качественный продукт и продвигать его на федеральном и на международном уровне.
25.06.2017 Тюменская правда
В Тюменской области поддерживается прудовое рыбоводство - ИА Тюменская линияТюменская линия На долю прудового рыбоводства в Тюменской области приходится около 8% всей выращенной рыбы.
25.06.2017 ИА Тюменская линия