Новости города БезФормата.Ru
Тюмень
Главные новости
 
Задать вопрос?

Профилактика экстремизма в Тюменской области

Проблема экстремизма затронула многие страны. Феномен дискримина-ционного насилия имеет давнюю и трагическую историю. Колониальное прошлое многих государств обусловило возникновение смешанных обществ, в которых цвет кожи человека, национальная, религиозная или этническая принадлежность определяли его правовой статус. Но даже сегодня среди факторов, которые вызывают особую тревогу, - постоянный рост преступлений, связанных с насилием на почве расовой, религиозной, а также национальной нетерпимости. Борьба с экстремизмом очень важна. Ксенофобия и расизм в отношении иностранцев нередко приобретают масштабы социальных явлений, а ряд убийств и случаев жестокого обращения вызывает большую обеспокоенность ростом деструктивной агрессии в социуме. Противодействие экстремизму - одна из главных задач любого государства, это залог его безопасности.

Данное понятие тесно связано с крайностями. Экстремизм (от лат.extremus- крайний) - приверженность в политике к крайним взглядам и мерам. В дословном понимании, есть ни что иное, как крайнее проявление чего-либо — действий, высказываний, взглядов и т. п. Экстремизм может быть политическим, религиозным, экономическим, социальным и т. п., вплоть до бытового.

Специалисты в сферах социологии и юриспруденции считают, что причины экстремизма кроются в человеческой психологии. Он возник в момент образования государственности. Однако современный экстремизм в России обусловлен многими социальными, правовыми, политическими, религиозными, административными, экономическими и другими процессами, происходящими на определенном географическом пространстве в течение последнего столетия. Кроме этого, экстремизм, как и каждое общественное явление, характеризуется исторической изменчивостью.

Одной из наиболее уязвимых для экстремизма социальных групп является молодежь. В настоящее время на территории России насчитывается более 150 молодежных экстремистских организаций с хорошей иерархией, дисциплиной, со своей идеологией, со своими вождями, лидерами. По разным оценкам, суммарная численность таких молодежных экстремистских организаций составляет десятки тысяч человек. При этом увеличивается опасность появления в скором будущем организованного массового молодежного движения, объединяющего экстремистов прежде всего в качестве формы политической борьбы.

Российское законодательство, как и международное, ориентировано на охрану прав личности, обеспечение стабильности государственных структур.

В настоящее время в Российской Федерации действует ряд нормативно-правовых актов, содержащих нормы, обеспечивающие борьбу с распространением экстремизма. Так, положения статьи 13 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. запрещают создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

В таком многонациональном и многоконфессиональном государстве, как Российская Федерация, основная внутренняя угроза конституционному строю может исходить от террористических, экстремистских, сепаратистских организаций.

Базовым нормативным актом, регламентирующим вопросы борьбы с экстремизмом и дающим перечень характеризующих его юридически значимых признаков, является Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», который определяет правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливает ответственность за ее осуществление.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за противоправные действия, которые могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений, такие как «Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях» (ст. 5.26 КоАП РФ); «Нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации» (ст. 17.10 КоАП РФ); «Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» (ст. 17.2 КоАП РФ); «Мелкое хулиганство» (ст. 20.1 КоАП РФ); «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования» (ст. 20.2 КоАП РФ); «Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики» (ст. 20.3 КоАП РФ).

В перечисленных статьях КоАП РФ установлены санкции, позволяющие при их назначении учитывать степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного физическим или юридическим лицом, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Безнаказанность за административные правонарушения экстремистской направленности влечет к совершению более серьезных преступлений, а реализация административной ответственности происходит быстро и дает своевременную правовую оценку действиям задержанных.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью. В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.

В соответствии с примечанием 2 статьи 282.1 Уголовного кодекса РФ под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Самостоятельные составы преступлений экстремистской направленности изложены в следующих статьях Уголовного кодекса Российской Федерации: статья 280 УК РФ – «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»; статья 282 УК РФ – «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»; статья 282.1 УК РФ– «Организация экстремистского сообщества»; статья 282.2 УК РФ – «Организация деятельности экстремистской организации»; статья 357 УК РФ – «Геноцид» и др.

Высокий потенциал в предупреждении правонарушений экстремистской направленности имеют подразделения по делам несовершеннолетних, в чьи обязанности входит проведение общей и индивидуальной профилактической работы с подростками, их правовое воспитание. Под общей профилактикой понимается выявление и устранение причин противоправного поведения и условий, способствующих их совершению. Индивидуальная профилактика с несовершеннолетними, входящими в состав групп экстремистской направленности, заключается в своевременном выявлении указанных групп, осуществлении предупредительных мер в отношении групп в целом и отдельных ее членов в частности.

На Министерство юстиции Российской Федерации в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации                           от 13.10.2004 № 1313, возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов, а также перечня общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов формируется на основании поступающих в Минюст России копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов экстремистскими.

При этом наименования и индивидуализирующие признаки информационных материалов включаются в федеральный список экстремистских материалов в строгом соответствии с резолютивной частью решения суда.

Законодательством Российской Федерации установлена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Для эффективной борьбы с экстремизмом в целом, и с молодежным экстремизмом в частности, важен анализ как общих данных по России, так и анализ криминологических особенностей регионов, поскольку общность территории, экономической жизни, социальных условий, несомненно, накладывают свой отпечаток, во многом определяют характер и степень совершенных преступных деяний.

В настоящее время, в Тюменской области ведется активная работа по профилактике и борьбе с экстремизмом. На территории области действует более 10 нормативных правовых актов направленных на предупреждение экстремизма.

Сформированная нормативная правовая база детально регламентирует организационную, кадровую, финансовую, научно-аналитическую, информационно-пропагандистскую и иные составляющие деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению этноконфессионального согласия.

Так, постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005 № 30-п         утверждено Положения о комитете по делам национальностей Тюменской области, в полномочия которого входит, в том числе, организация работы по профилактике и противодействию национальному, религиозному, политическому экстремизму.

Важнейшими звеньями в системе работы по реализации государственной национальной политики в сфере профилактики экстремизма являются:

1) Координационный Совет по вопросам гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений в Тюменской области (Далее - Координационный Совет), состав и Положение которого утверждены распоряжением Правительства Тюменской области от 31.03.2011 № 349-рп «О создании координационного совета по вопросам гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений в Тюменской области». Координационный Совет осуществляет комплексное рассмотрение актуальных вопросов в сферах национальных и государственно-конфессиональных отношений в целях гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактики возникновения конфликтных ситуаций, содействия диалогу между представителями различных этнических общностей;

2) Координационный Совет национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области, объединяющий на добровольной основе руководителей 35 национальных общественных объединений и национально-культурных автономий, представляющих, в том числе, и интересы местных (районных и городских) национальных общественных объединений.

Основными приоритетами в деятельности Координационного Совета национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области являются: содействие в организации взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, национальных общественных объединений в реализации общественно полезных (значимых) программ (мероприятий), направленных на обеспечение условий для поступательного развития региона, в формировании позитивного общественного мнения.

Необходимо отметить, что наиболее важным инструментом борьбы с проявлением экстремизма в Тюменской области является созданная в 2007 году Межведомственная комиссия по противодействию экстремизму, состав и Положение которой утверждены распоряжением Правительства Тюменской области от 18.04.2007 № 269-рп «О создании межведомственной комиссии по противодействию экстремизму».

На указанную комиссию возлагаются следующие функции:

- подготовка рекомендаций по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы, направленной на противодействие экстремизму, в том числе на осуществление мероприятий по предупреждению экстремизма;

- разработка системы мероприятий, направленных на профилактику и противодействие экстремизму; анализ эффективности деятельности, заслушивание докладов уполномоченных территориальных федеральных, областных органов власти, органов по вопросам, связанным с противодействием экстремизму;

- создание рабочих групп для изучения вопросов, относящихся к компетенции комиссии, и определение порядка их работы;

- взаимодействие с аналогичными комиссиями других субъектов Российской Федерации; взаимодействие со средствами массовой информации;

- изучение, обобщение и распространение опыта работы заинтересованных органов и организаций по противодействию экстремизму.

Кроме того, постановлением Правительством Тюменской области от 22.12.2014 № 679-п, утверждена государственная программа Тюменской области «Основные направления деятельности по реализации государственной политики в сферах национальных, государственно-конфессиональных, общественно-политических отношений и профилактике экстремистских проявлений» до 2020 года, основными задачами которой являются: профилактика национальной розни и экстремизма в этнической среде; содействие этнокультурному развитию народов Тюменской области; обеспечение устойчивого национально-культурного развития; развитие взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и религиозных объединений; профилактика проявлений экстремизма в религиозной сфере; содействие возрождению и сохранению историко-культурного наследия, духовных ценностей народов; объединение усилий и ресурсов органов государственной власти, местного самоуправления и институтов гражданского общества в реализации мероприятий устойчивого общественно-политического развития; оценка процессов в сфере общественных отношений; профилактика социально-политического экстремизма в молодежной среде.

В рамках реализации вышеуказанной государственной программы Тюменской области, предусмотрен ряд мероприятий способствующих реализации поставленных задач. К ним относятся:

- областные национальные фестивали;

- дни национальных культур народов Тюменской области;

- культурно-познавательные проекты для учащейся молодежи;

- работа с лидерами и активистами молодежных движений и сообществ;

- работа со студенческой молодежью и др.

Важно отметить, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области ведется работа по систематизации полученных решений Тюменского областного суда о признании экстремистских материалов, о ликвидации или запрете деятельности общественных, религиозных и иных некоммерческих организаций, в связи с осуществлением этими организациями экстремистской деятельности и направлении указанных материалов в Министерство юстиции Российской Федерации для в включения указанных материалов в федеральный список экстремистских материалов и перечень общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности.

Кроме того, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области на постоянной основе осуществляются обзоры нормотворческой деятельности органов государственной власти Тюменской области, действующих в сфере профилактики экстремизма.

Подводя итог, можно сделать вывод, что современный экстремизм - одно из самых разрушительных явлений. Оно влияет не только на правосознание, но и на образ жизни и мысли людей.

В Тюменской области благодаря совместным усилиям федеральных органов государственной власти Российской Федерации, правоохранительных органов, органов государственной власти Тюменской области сформирована система действий, позволяющая эффективно бороться с экстремистской деятельностью.

 

Принимаемые органами государственной власти Тюменской области нормативные правовые и правое акты в сфере профилактики экстремизма в полной мере обеспечивают реализацию государственной политики в указанной сфере.

Прогулка по набережной – в подарок ветеранам - Областная ДумаК первому заместителю председателя областной Думы, руководителю депутатской фракции «Единая Россия» Андрею Артюхову обратился сопредседатель патриотического движения «Бессмертный полк России» Геннадий Иванов с просьбой о
27.07.2017 Областная Дума
Главный федеральный инспектор Андрей Руцинский принял участие в совещании по вопросам развития деятельности Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия» в Уральском федеральном округе,
27.07.2017 Главный федеральный инспектор
25 июля 2017 года состоялось заседание Коллегии Управления Роспотребнадзора по Тюменской области,
27.07.2017 Роспотребнадзор
В разбирательствах по сговору при разыгрывании муниципальных контрактов на обслуживание,
27.07.2017 УФАС
Двадцать федеральных и двенадцать региональных программ партии «Единая Россия» реализуются в регионе.
27.07.2017 Областная Дума
12 - Городская ДумаТоржественное мероприятие, посвященное 431-летию города Тюмени, состоялось сегодня у памятника тюменскому меценату, Почетному гражданину города Андрею Ивановичу Текутьеву, а также у Камня на Исторической площади.
26.07.2017 Городская Дума
zarplata - Объединение профсоюзовШтраф в размере 25 тысяч рублей выплатит директор ООО «МУП Бердюжское ЖКХ», который больше двух месяцев в полном объеме не платил зарплату сотрудникам.
26.07.2017 Объединение профсоюзов

25.07.2017 Арбитражный суд Тюменской области

25.07.2017 Арбитражный суд Тюменской области
Соцпакет или деньги? - ПФРФФедеральные льготники – получатели ежемесячных денежных выплат - имеют право на получение набора социальных услуг.
25.07.2017 ПФРФ
В совместном пресс-центре «Интерфакс-Урал» и «Тюменская линия» 26 июля 2017 года в 13 часов состоится пресс-конференция заместителя управляющего Отделением ПФР по Тюменской области Виталия Викторовича Левенкова на тему:
25.07.2017 ПФРФ
полная версия - Главный федеральный инспекторСегодня в Тюмени работает заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Александр Моисеев.
25.07.2017 Главный федеральный инспектор
Прогулка по набережной – в подарок ветеранам - Областная ДумаК первому заместителю председателя областной Думы, руководителю депутатской фракции «Единая Россия» Андрею Артюхову обратился сопредседатель патриотического движения «Бессмертный полк России» Геннадий Иванов с просьбой о
27.07.2017 Областная Дума
В разбирательствах по сговору при разыгрывании муниципальных контрактов на обслуживание,
27.07.2017 УФАС
25 июля 2017 года состоялось заседание Коллегии Управления Роспотребнадзора по Тюменской области,
27.07.2017 Роспотребнадзор
Посол Венгрии посетит Тюменскую область
18-19 июля 2017 года Тюменскую область впервые посетит Чрезвычайный и Полномочный Посол Венгрии в Российской Федерации Янош Балла.
Тюменская правда
Владимир Якушев - Тюменский курьер
Тюменско-сеульские отношения
Вчера губернатор Владимир Якушев встретился с делегацией посольства Республики Корея, которую возглавил министр по политическим вопросам Ха Те Ёк.
Тюменский курьер
Large 9b54b3de b408 46bd a600 8f64df59c77e - Vsluh.RuИсточник: Вслух.ру Годовалая девочка травмировала голову, аналогичная травма и у месячного малыша.
27.07.2017 Vsluh.Ru
Поход за грибами чуть не стоил жителю Заводоуковска жизни! - МЧСЕдва начавшийся сезон «тихой охоты» чуть не обернулся трагедией. На днях 75-летний житель Заводоуковска Тюменской области вместе со своими родственниками отправился в лес собирать грибы.
27.07.2017 МЧС
Ночью в Тюмени произошел крупный пожар: три семьи остались без крова – фото чп - MegaTyumen.RuСегодня ночью, 27 июля, крупный пожар уничтожил частный дом, расположенный в районе ДОК «Красный Октябрь».
27.07.2017 MegaTyumen.Ru
Жителям Тюмени навязывают замену счетчиков - ГТРК Регион-Тюмень
Жителям Тюмени навязывают замену счетчиков
Правоохранительные органы заинтересовались историей со сменой приборов учета.
ГТРК Регион-Тюмень
Эксперты: вспышки энтеровирусного менингита в Тюмени нет - ГТРК Регион-Тюмень
Эксперты: вспышки энтеровирусного менингита в Тюмени нет
Количество тюменцев с диагнозом «серозный менингит» растет, однако, по словам специалистов, поводов для паники нет.
ГТРК Регион-Тюмень
Полсотни тюменцев заразились клещевым энцефалитом - ГТРК Регион-Тюмень
Полсотни тюменцев заразились клещевым энцефалитом
Более 800 россиян заболели клещевым энцефалитом, 49 из них жители Тюменской области.
ГТРК Регион-Тюмень
В Тюмень идут грозы и град - ИА Тюменская линияsarinform.com Ухудшение погоды обещают синоптики на юге Тюменской области 26 и 28-29 июля.
26.07.2017 ИА Тюменская линия
"Ангажемент" закрыл театральный сезон аншлагом - ИА Тюменская линияФото ИА "Тюменская линия" "Ангажемент" аншлагом закрыл 23 театральный сезон, в четвертый раз показав премьеру на малой сцене - квартирник, посвященный Владимиру Высоцкому.
27.07.2017 ИА Тюменская линия
Со дня рождения разведчика Николая Кузнецова исполняется 106 лет - Тюменская область сегодняНиколай ЗЕНЗИН Нынешний год для жителей страны – это еще и время двух больших юбилеев: 7 ноября – 100-летие Октябрьской революции, 20 декабря – 100-летие создания органов госбезопасности,
27.07.2017 Тюменская область сегодня
Кукла Явлуша стала брендом Ялуторовска - ГТРК Регион-Тюмень
Кукла Явлуша стала брендом Ялуторовска
Мастера и покупатели говорят, что кукла Явлуша – особенный оберег, он защищает от злых людей.
ГТРК Регион-Тюмень
Театр «Ангажемент» завершил сезон спектаклем памяти Высоцкого - ГТРК Регион-Тюмень
Театр «Ангажемент» завершил сезон спектаклем памяти Высоцкого
Театральный сезон театра «Ангажемент» завершился спектаклем-квартирником, посвященным памяти Владимира Высоцкого.
ГТРК Регион-Тюмень
Корреспондент «Регион-Тюмень» получила спецприз на конкурсе «Мир права» - ГТРК Регион-Тюмень
Корреспондент «Регион-Тюмень» получила спецприз на конкурсе «Мир права»
Специальный приз Всероссийского конкурса фильмов и сюжетов «Мир права» завоевала корреспондент телерадиокомпании «Регион-Тюмень», ведущая авторской программы «Законный интерес» Ксения Антропова.
ГТРК Регион-Тюмень
Николай Иванов: «Главное, чтобы в команде была благоприятная атмосфера» - МФК ТюменьМФК «Тюмень» продолжает подготовку к новому сезону в российской Суперлиге.
28.07.2017 МФК Тюмень
Сегодня в подмосковном городе Жуковский стартует чемпионат России по легкой атлетике.
28.07.2017 Тюменский курьер
В Хорватии прошёл чемпионат Европы по скалолазанию, где выступали тюменские спортсмены.
28.07.2017 Moi-Portal.Ru
Бьём  рекорды мощным ударом! - Тюменские известия
Бьём рекорды мощным ударом!
Тюменцы могут войти в Книгу рекордов России как участники самой массовой тренировки по боксу.
Тюменские известия
В Тюмени на чемпионате УрФО боксеры выходят на ринг без защитных шлемов - ГТРК Регион-Тюмень
В Тюмени на чемпионате УрФО боксеры выходят на ринг без защитных шлемов
В Тюмени стартовал чемпионат Уральского федерального округа по боксу среди мужчин.
ГТРК Регион-Тюмень
Солдат Диана
Воспитанница СДЮСШОР N 4 Диана Климова завоевала серебряную медаль в трековых гонках (велоспорт) в дисциплине мэдисон на первенстве Eвропы.
Тюменский курьер
В инфекционной больнице сейчас около четырех десятков пациентов с менингитом.
27.07.2017 Тюменский курьер
Large 9b54b3de b408 46bd a600 8f64df59c77e - Vsluh.RuИсточник: Вслух.ру Годовалая девочка травмировала голову, аналогичная травма и у месячного малыша.
27.07.2017 Vsluh.Ru
Поход за грибами чуть не стоил жителю Заводоуковска жизни! - МЧСЕдва начавшийся сезон «тихой охоты» чуть не обернулся трагедией. На днях 75-летний житель Заводоуковска Тюменской области вместе со своими родственниками отправился в лес собирать грибы.
27.07.2017 МЧС
Строитель заснял круглую радугу (ВИДЕО) - Tumix.RuРабочий из Петербурга снял на камеру Строитель небоскрёба "Лахта-центр" опубликовал видео, на котором видно, что обычно мы видим только часть радуги – на самом деле она круглая.
28.07.2017 Tumix.Ru
В областном центре завершено расследование уголовного дела в отношении мужчины, обвиняемого в похищении и преступлениях против половой неприкосновенности - Управление следственного комитетаСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Тюменской области завершено расследование уголовного дела в отношении 36-летнего жителя города Тюмени по факту совершения преступлений,
27.07.2017 Управление следственного комитета