Поборы в школе: почему ничего не меняется годами

Фото: www.tumen.kp.ru
На бесплатное образование по-прежнему приходится скидываться родителям на собраниях Ксения КОНЮХОВА

От школьных поборов, похоже никуда не деться. Общественная палата подвела итоги обращений этого года: поборы есть почти в каждом регионе. А кое-где ситуация и вовсе дошла до абсурда.

- К нам поступила жалоба из Кабардино-Балкарии, - рассказывает Людмила Дудова, первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты. - Учеников на лето устроили на работу через службу трудоустройства. А когда пришло время получать зарплату, секретарь директора отвезла детей на автобусе в банк, и забрала все, что они заработали, в фонд школы.

В другом регионе в начале учебного года директор провела общее собрание и заставила всех родителей застраховать своих детей — по 230 рублей за ребенка. Еще случай: в школе установили турникеты на входе, а теперь требуют с родителей по 500 рублей на ремонт и ежемесячную плату за смс-оповещение о посещении ребенка.

С миру по нитке - директору на ремонт

Как подсчитали в Общественной палате, чаще всего в школах собирают деньги на ремонт, покупку оборудования, мебели и на бытовые нужды — вплоть до туалетной бумаги. Размер таких "пожертвований" доходит до 15 тысяч рублей с ученика. Но для своих детей родители еще готовы что-то покупать. А вот необходимость оплачивать столы в бухгалтерию или шторы в актовый зал вызывает справедливое возмущение.

- Во многих регионах сейчас идет недофинансирование, как со стороны регионов, так и муниципалитетов, - рассказывает Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ. - И чтобы не сокращать зарплаты учителям, школам приходится сокращать учебные расходы — а сюда попадает и оборудование, и средства для обучения, и многое другое. На это сейчас школы выделяют, в среднем, не больше 5% от своего бюджета. Или устанавливают твердую сумму в рублях, но тоже незначительную.

Чаще всего в школах собирают деньги на ремонтФото: Алексей БУЛАТОВ

Шантаж и угрозы

То, что школам недоплатило государство, приходится доплачивать родителям. И ладно бы это все было добровольно, кто сколько сможет. Но родителей постоянно запугивают — как в случае с платой за турникеты. И даже если прямых угроз нет, все равно мало кто отказывается платить - боятся, что ребенку начнут занижать оценки.

- Это грубое нарушение прав обучающихся, - говорит Елена Болотова, проректор Московского педагогического государственного университета. - У ребенка есть право на бесплатное качественное образование, даже если он что-то не оплатил или чего-то не принес. Так что если вам угрожают отстранить ребенка от уроков, пригрозите в ответ написать заявление в прокуратуру и в местное управление образования. Гарантия 100 процентов, что после этого шантаж прекратится.

Пиратские тетрадки

Другая частая статья поборов — это рабочие тетради и учебники. С ними не все так просто: школа обязана предоставлять детям только те пособия, которые включены в Федеральный перечень учебников (хотя в некоторых регионах деньги с родителей трясут и на них). А вот все рабочие тетради и контурные карты в этот перечень не входят. Так что их приходится покупать самостоятельно.

- Проблема еще в том, что издательства выпускают эти тетради в дорогом варианте — они очень красивые и удобные, но при этом дорогие, - говорит Ирина Абанкина. - И родителям приходится за них платить — они опасаются, что без этих тетрадей ребенок чего-то не усвоит, или к нему будет другое отношение.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопий. Но такой вариант официально попадает под статью о пиратстве. И при первой же проверке школа получит огромный штраф, а учитель и директор могут и вовсе лишиться рабочих мест.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопийФото: Евгения ГУСЕВА

Сверх норматива

С другой стороны, государство выделяет школам деньги строго по нормативу — только на то, что заложено в Федеральные государственные стандарты образования (ФГОС). Каждый чих поверх этого норматива — уже за счет родителей. Так что сборы на дополнительные кружки и секции, подготовку к олимпиадам, экскурсии и иностранные языки вполне легальны. Но тоже только на условиях добровольности. Заставить ребенка учить французский за отдельную плату никто не может.

- Все родители хотят, чтобы их ребенок был успешным и развивал свои таланты, и это часто выходит за рамки ФГОС, - признает Елена Болотова. - В конце концов дать образование ребенку — это обязанность его родителей, это прописано в 63 статье Семейного кодекса РФ. Одних усилий государства тут недостаточно.

В категорию "легальных" сборов попадает и покупка школьной формы, канцтоваров, сменки и одежды для физкультуры. В конце концов, это задача мамы с папой — сделать так, чтобы ребенку было комфортно учиться.

Если очень хочется — то можно

С другой стороны, многие семьи и сами не против помочь школе. В конце концов, ну не выделили школе денег на ремонт, что теперь — смотреть, как штукатурка детям на головы сыплется? Но для этого школа должна показать, что дыры в стенах и в бюджете появились не из-за миллионных премий руководству.

- Здесь очень многое зависит от управляющего совета школы и от доверия к нему, - объясняет Ирина Абанкина. - Нужно открытое обсуждение и публичные финансовые отчеты: как тратится бюджет и почему этих средств не хватает, что нужно для учебного процесса и какие возможности есть у родителей.

Другое важное правило — скидываться в общую копилку, а не только на своего ребенка. То есть, если уж собирать деньги на новые парты, то сразу для всего класса, а не только для тех, кто сдал деньги.

Есть многодетные семьи, есть малоимущие, - приводит примеры Ирина Абанкина. - Должна сохраняться справедливость, даже если при этом взносы от остальных семей будут чуть больше. Федеральный закон тут не нужен — эффективнее, если школа сама будет принимать решения о льготах для каждой такой семьи.

 
По теме
Фото informatio.ru - Единая Россия Фото informatio.ru В рамках регионального проекта «Создавая будущее» партии «Единая Россия» тюменцам рассказали о системе инклюзивного образования Всех родителей волнуют вопросы, связанные с социализацией ребенка,
27.12.2017
Однажды Ольга призналась подруге, что наступил момент, когда она готова выйти из дома и идти, не останавливаясь.
23.06.2018
 
На 7,5 лет осужден начальник участка структурного подразделения Тюменской базы авиационной и наземной охраны лесов за вымогательство взятки Тюменский районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении начальни
22.06.2018 Прокуратура Тюменской области
Пострадавшая в больнице [видео] Алексей КОСЕНЧУК Большой общественный резонанс в Тюмени вызвала история с пьяной покупательницей, которая накануне набросилась на кассира одного из тюменских магазинов из-за… курицы.
23.06.2018 KP.Ru
Пассажиров эвакуировали Лидия Шумкова Сегодня утром, 22 июня, в тюменском аэропорту Рощино во время руления загорелось шасси у самолета ATR-72 компании Utair, направлявшегося с пассажирами в Ханты-Мансийск.
22.06.2018 KP.Ru
В Тюмени стартует проект «Сказка рядом» - Тюменская область сегодня Школьников и студентов познакомят с кукольным театральным искусством. В ближайшее воскресенье, 24 июня, в 13 часов в мультицентре «Моя территория» стартует новый культурно-образовательный проект «Сказка рядом».
22.06.2018 Тюменская область сегодня
Так выглядит памятник в Великом Устюге. Фото: facebook.com/viktor.chuchin - KP.Ru «Комсомолка» попыталась разобраться, кем была Маруся Климова из знаменитого шлягера, которой недавно в Великом Устюге поставили памятник [видео] Евгений ЧЕРНЫХ «Мурка» - главный блатной шлягер СССР,
23.06.2018 KP.Ru
22 июня — девять дней со дня смерти Станислава Говорухина, «КП» публикует малоизвестные факты о самых знаменитых фильмах выдающегося режиссера Анна ВЕЛИГЖАНИНА На 83-м году жизни скончался Станислав Говорухин .
22.06.2018 KP.Ru
Имя этой актрисы с придыханием произносят все, кто имеет хотя бы мало-мальское отношение к кино.
22.06.2018 Тюменская правда
Думаю, мои впечатления от Байкала — невероятные, космические — разделяет вся немногочисленная команда «АквАйСпорт-Тюмень»: Богдан Якимович, Станислав Мальцев и Тимофей Святов.
23.06.2018 Тюменские известия
Фото ИА «Тюменская линия» - ИА Тюменская линия Фото ИА «Тюменская линия» Более 5 тыс. человек разных национальностей стали участниками и гостями ежегодного областного татарского праздника "Сабантуй", который начался в селе Нижняя Тавда.
23.06.2018 ИА Тюменская линия
Корреспондент «КП» пыталась выяснить, почему живодерам невозможно запретить мучить животных [видео] Евгения КОРОБКОВА Продолжение.
23.06.2018 KP.Ru
О необычном явлении корреспондент «КП» Дмитрий Стешин поговорил с Александром Никулиным, директором НИЦ аграрных исследований Дмитрий СТЕШИН Второе пришествие Это вторая волна переселенцев.
23.06.2018 KP.Ru
Однажды Ольга призналась подруге, что наступил момент, когда она готова выйти из дома и идти, не останавливаясь.
23.06.2018 Тюменские известия
В связи с выполнением работ по восстановлению тепловых сетей с 23 июня по 2 июля 2018 года будет прекращено движение транспортных средств на проезде вдоль дома № 29 по улице Беляева.
22.06.2018 Администрация г. Тюмень
Управлением Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО проведена очередная внеплановая выездная проверка птицефабрики ЗАО «Птицефабрика «Пышминская» на предмет выполнения требований ранее выданного предписания.
22.06.2018 Россельхознадзор