Управление Росприроднадзора по Тюменской области провело публичное мероприятие по обсуждению анализа правоприменительной практики Управления Росприроднадзора по Тюменской области по итогам 2017 года

Управление Росприроднадзора по Тюменской области провело публичное мероприятие по обсуждению анализа правоприменительной практики Управления Росприроднадзора по Тюменской области по итогам 2017 года
Управление Росприроднадзора по Тюменской области провело публичное мероприятие по обсуждению анализа правоприменительной практики Управления Росприроднадзора по Тюменской области по итогам 2017 года
Фото: 72.rpn.gov.ru

Управление Росприроднадзора по Тюменской области провело публичное мероприятие по обсуждению правоприменительной практики Управления Росприроднадзора по Тюменской области по итогам 2017 года.

Мероприятие состоялось 15 марта 2018 года. Участие в нём приняло более 80 человек – представители ФОИС, органов исполнительной власти Тюменской области, органов прокуратуры, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов. Для тех, кто не смог присутствовать лично, была организована онлайн-трансляция мероприятия. Также осуществлялась видеозапись мероприятия.

Руководитель Управления Росприроднадзора по Тюменской области Мартынчук Мария Ивановна выступила с докладом «Анализ правоприменительной практики Управления Росприроднадзора по Тюменской области за 2017 год».

 В 2017 году Управлением завершена основная работа по постановке   объектов, оказывающих   негативное воздействие (НВОС) на окружающую среду, по состоянию на 29.12.2017 выдано 1419 свидетельств о постановке на учет объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Формирование реестра объектов НВОС является основополагающим механизмом для применения риск - ориентированного   подхода при организации контрольно-надзорной деятельности. От категории риска объектов зависит   периодичность проведения плановых проверок.

По результатам постановки объектов НВОС на учет к I категории относится 44 объекта, II – 275 объектов, III – 875 объектов, IV- 302 объекта.

По факту невыполнения или несвоевременного выполнения обязанности по постановке на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, Управлением в 2017 году привлечено к административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ 13 юридических лиц.

В рамках реализации проектов стратегического направления «Реформа контрольной и надзорной деятельности» Управлением с учетом внедрения риск-ориентированного подхода сформирован Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах НВОС I-II категории и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в Тюменской области, с учетом категории риска. Распределение объектов произведено с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" , установлено:

- к категории чрезвычайно высокого риска относится 5 объектов;

- высокого риска 18;

-  к категории значительного риска 94;

-  среднего 182.

Планирование деятельности на 2018 год осуществлялось с учетом риск-ориентированного подхода.

За 2017 год план КНД выполнен на 100%. Все плановые проверки носят комплексный характер. В ходе лабораторного сопровождения надзорных мероприятий проведено 3170 исследований, измерений и испытаний.

За 2017 год проведено 173 проверки на 40% меньше, чем в 2016 (288 – 2016) из них: плановых 23 (22 КНД + 1 ОМС) (2016 - 29 (28 КНД + 1 ОМС); внеплановых 150 (259-2016), в том числе 109 (183- 2016) предлицензионных. Проведено 23 рейдовых мероприятия.

Анализ правонарушений показал, что наибольшее количество нарушений – 22% - связаны с несоблюдением экологических требований при обращении с отходами производства и потребления (ст.8.2 КоАП РФ). Далее – 10% - это нарушения, предусмотренные ст.8.5 КоАП РФ (сокрытие и искажение экологической информации. Большой процент выявленных нарушений связан с нарушениями требований к охране и использованию водных объектов.

Руководитель отметила, что, в большинстве своём, предприятия устраняют все выданные им предписания. Остаются невыполненными предписания, касающиеся лицензирования на право пользования недрами. Этот вопрос остро стоит для предприятий ЖКХ. Он неоднократно поднимался на уровне Правительства области и Областной Думы. Руководитель выразила надежду, что в скором времени он будет решён.

Ещё один важный вопрос, которому было уделено немало времени на слушаниях - использование личного кабинета природопользователя как способа взаимодействия с инспектором. В 2017 году Управлением неоднократно проводились обучающие семинары для представителей предприятий по использованию личного кабинета. На публичном мероприятии ещё раз был сделан акцент на этом вопросе, продемонстрирован обучающий видеоролик.

Начальник отдела правового и кадрового обеспечения Управления проинформировала собравшихся о вступивших в силу и предстоящих изменениях в природоохранном законодательстве.

Учитывая анализ обращений граждан, поступивших в адрес Управления в 2017 году, значительная часть которых касалась деятельности возглавляемого двух крупных промышленных предприятий города - ООО «УГМК-Сталь» – «Металлургический завод «Электросталь Тюмени» и АО «Антипинский НПЗ», на мероприятие были приглашены представители данных предприятий, которые выступили с докладами «О реализации плана мероприятий по обеспечению экологической безопасности».

Так, главный инженер АО «Антипинский НПЗ» рассказал об усилении автоматического контроля качества атмосферного воздуха на границе санитарно-охранной зоны предприятия. А главный инженер Металлургического завода «Электросталь Тюмени», отвечая на вопросы руководителя Управления Росприроднадзора по Тюменской области, акцентировал внимание общественности на отсутствии у предприятия сбросов в водные объекты, в связи с замкнутым циклом водопотребления, а также о способах утилизации и переработки образующихся отходов, о минимизации воздействия на окружающую среду.

Присутствующий на совещании природоохранный прокурор обратил внимание аудитории на то, что, зачастую, на производственных площадках в непосредственной близости от крупных предприятий, к которым всегда приковано повышенное внимание и общественности, и надзорных ведомств, работают другие хозяйствующие субъекты, которые порой грубо нарушают природоохранное законодательство. А значит, и предприятиям необходимо быть внимательнее к таким нерадивым соседям и поддерживать взаимосвязь с природоохранными структурами, своевременно сообщая об имеющихся нарушениях.

В заключительном слове руководитель Управления Росприроднадзора по Тюменской области – Мартынчук Марии Ивановны призвала собравшихся проявлять более активную позицию и обозначить наиболее актуальные для предприятий вопросы для обсуждения на следующих публичных слушаниях Управления, которые пройдут в июне.

 
По теме
В дежурную часть отдела полиции города Заводоуковска поступило сообщение из медицинского учреждения о том, что к ним обратился житель поселка Лебедевка 1981 года рождения с различными травмами.
В Туртасе прошло комплексное тактико-специальное учение по ликвидации последствий ЧС - Уватский район В Уватском районе для совершенствования практических навыков, слаживания работы в чрезвычайных ситуациях в условиях, максимально приближенных к реальным, систематически проводятся тактико-специальные учения.
Уватский район
«Веселый и добрый, проказник домовой» - Центр соцобслуживания населения Каждый из нас знает, кто такой домовой. Он живет за печкой или на кухне, оберегает и защищает дом от врагов, пожаров, болезней, отвечает за благополучие и лад в семье.
Центр соцобслуживания населения