Сергей Корепанов: «Барабанщика в оркестре всегда лучше слышно...»

Председатель Тюменской областной Думы Сергей Корепанов дал  пресс-конференцию, на  которой подвёл итоги деятельности регионального парламента за  2017  год.

Фото Сергея Киселёва

В  интересах всех и  каждого

Всего за  прошедший год  Дума приняла 118  законов, в  том  числе 16  базовых.

Главным из  них  спикер назвал закон об  областном бюджете. Поскольку он  касается каждого жителя региона, то  и  процедура его  принятия предусматривает обязательное обсуждение документа на  публичных слушаниях.

В  прошлом году в  ходе таких слушаний поступило более восьмидесяти предложений. Многие из  них  согласительная комиссия учла при  доработке законопроекта.

— На  мой  взгляд, мы сформировали неплохой бюджет, — заявил Сергей Корепанов. – Его  доходы на  2018  год  запланированы в  размере 116  миллиардов рублей, расходы составят 143  миллиарда рублей.

Основными доходными источниками продолжают оставаться налог на  прибыль организаций, а  также налоги на  доходы физических лиц  и  имущество организаций.

Наибольший удельный вес  в  расходной части бюджета — 47  процентов — приходится на  социальную сферу.

— Все  социальные обязательства будут выполнены, — уверен Сергей Евгеньевич. — Запланированы средства и  на  реализацию майских указов Президента Российской Федерации, в  том  числе по  повышению заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы. Кроме того, с  1  января минимальный размер заработной платы должен составлять 85  процентов от  прожиточного минимума, а  с  1  мая  — сто  процентов. Считаю, необходимые средства для  этого в  бюджете есть.

Среди самых резонансных проектов, подготовка которых вызвала немало дискуссий и  споров, спикер в  первую очередь отметил закон о  лесопарковом зеленом поясе вокруг областного центра.

— Комитету по  экономической политике и  природопользованию вместе с  Общественной палатой Тюменской области удалось найти компромиссное решение, — подчеркнул он. — В  результате вокруг Тюмени будет создана одна из  крупнейших в  Российской Федерации зеленых зон. Мне  кажется, председатель комитета Инна Вениаминовна Лосева была заслуженно признана «Клубом 7» политиком года.

Инициатива — дело непростое

Не менее значимое направление законотворческой деятельности депутатов — подготовка инициатив по  совершенствованию федерального законодательства и  рассмотрение предложений по  корректировке областных законов, поступающих от  органов местного самоуправления.

Говоря об  эффективности взаимодействия с  Государственной Думой Российской Федерации, Сергей Корепанов проинформировал: из  девяти тюменских законодательных инициатив в  настоящее время на  рассмотрении в  Госдуме находятся 4  законопроекта. Они  касаются механизма предоставления государственных и  муниципальных услуг, проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, вопросов муниципальной собственности и  усиления административной ответственности в  сфере защиты прав потребителей.

Проект федерального закона «О  внесении изменения в  статью 10  Федерального закона «Об  организации предоставления государственных и  муниципальных услуг», определяющий требования к  предоставлению этих услуг в  электронной форме, уже  принят в  первом чтении.

Что  же касается предложений, поступивших в  прошлом году от  муниципалитетов, то  в  основном речь шла  об  установлении административных границ муниципальных образований, упразднении населенных пунктов. Среди последних законопроектов, принятых на  февральском заседании Думы, — инициатива Тюменской городской Думы по  установлению дополнительной социальной помощи жителям области, пострадавшим от  политических репрессий.

— Подготовить инициативу непросто, — заметил Сергей Евгеньевич. — Иногда и  нам  делают замечания, когда вносим законопроект на  федеральный уровень. Но  дело даже не в  этом. В  своей деятельности мы всегда стараемся по  максимуму учесть запросы муниципалитетов. У  нас  немало форм взаимодействия с  органами местного самоуправления. Регулярно проводим Дни  Тюменской областной Думы в  муниципальных образованиях, а  также Дни  муниципалитетов в  областном парламенте, сообща обсуждаем проблемы территорий. Кроме того, у  нас  есть Совет представительных органов муниципальных образований, на  котором вместе с  представителями правительства рассматриваем все  насущные вопросы местного самоуправления и  ищем пути их решения. В  прошлом году при  Думе создано Собрание молодых депутатов. Полагаю, оно  внесет свою лепту в  совершенствование законодательства в  сфере молодежной политики.

В  атмосфере доверия

В  продолжение темы межпарламентского взаимодействия Сергей Корепанов проинформировал журналистов о  некоторых итогах работы Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.

— Совет Законодателей — орган консультативный, он  не выносит решений, обязывающих к  каким-то  действиям, — уточнил спикер. — Но  в  этом, может быть, и  его  главная ценность. Я оцениваю эффективность Совета не столько по  количеству рассмотренных тем  и  их актуальности, сколько по  его  значимости в  создании атмосферы доверия между органами власти наших трех субъектов.

Компетенция Совета Законодателей остается неизменной на  протяжении уже  почти 20  лет. Парламентарии обмениваются опытом правотворчества, рассматривают вопросы формирования общерегиональных, межрегиональных программ и  проектов, продвижения законодательных инициатив на  федеральном уровне.

В  прошлом году совет обсуждал задачи по  реализации Послания Президента Российской Федерации, заслушал информацию о  системе мер  социальной поддержки многодетных семей, законодательном обеспечении и  реализации инвестиционной политики, взаимодействии с  органами местного самоуправления, об  обеспечении продовольственной и  экологической безопасности, искусственном воспроизводстве рыбных ресурсов.

В  декабре состоялось заседание, посвященное перспективам развития внутреннего агропродовольственного рынка в  регионе в  целях снабжения населения области и  автономных округов качественными продовольственными товарами. Депутаты трех региональных парламентов побывали на  современных сельскохозяйственных предприятиях в  Нижней Тавде.

Но  такие поездки в  последние годы организуются нечасто. Обычный формат работы совета — видеоконференции. Одна из  причин — стремление к  экономии бюджетных денег.

Оптимизация продолжается

С  той  же целью уже  не первый год  ведется оптимизация расходов на  содержание законодательного органа власти. В  2016-м Дума сэкономила около 52  миллионов рублей. А  что  удалось сделать в  минувшем году?

— Областной парламент планомерно исполняет требования Президента Российской Федерации о  сокращении расходов на  содержание государственного аппарата, — заверил Сергей Корепанов. — В  течение прошлого года, как  я неоднократно говорил, эта  работа продолжилась, и  экономия бюджетных средств, выделенных на  содержание регионального парламента, составила около 28  миллионов рублей. Как  вы знаете, в  новом созыве на  освобожденной основе работают не двадцать восемь, а  двадцать четыре депутата. Хотя есть субъекты Федерации, где  все  депутаты работают на  освобожденной основе. А  ведь помимо зарплаты это  и  командировочные, канцелярские, транспортные, коммунальные расходы, аренда жилья для  парламентариев-северян. Чего, кстати, не учел наш  коллега депутат Аносов, предлагавший в  прошлом году перевести на  освобожденную основу весь депутатский корпус и  разделить имеющийся фонд заработной платы на  сорок восемь человек. Я считаю некорректными заявления о  том, что  на  содержание Думы выделяются слишком большие средства. По  федеральному законодательству в  составе представительного органа власти региона может быть от  сорока пяти до  ста  десяти человек. Мы решили остановиться на  минимально возможной цифре — сорок восемь. Почему не сорок пять? Потому что  тогда не соблюдались бы пропорции между тремя нашими субъектами.

Кроме того, Сергей Евгеньевич напомнил: два  его  заместителя исполняют свои обязанности не на  платной основе. Все  помощники депутатов переведены в  категорию работающих по  договору, а  потому не имеют права на  льготы, установленные для  государственных служащих.

— Конечно, у  рационального расходования средств тоже имеется предел, но  нам  есть еще  над  чем  работать, — заявил спикер. — В  Думе создана постоянно действующая рабочая группа, которая анализирует целесообразность расходов, структуру, штатное расписание.

Сотрудничество в  действии

Итогам реализации программы «Сотрудничество», ее перспективам было посвящено несколько вопросов. Особенно эта  тема интересовала представителей ямальских средств массовой информации.

Как  сообщил спикер, общий объем финансирования мероприятий программы «Сотрудничество» в  2017  году составил 16,7  миллиарда рублей, или  91,1  процента от  запланированных расходов. Уровень исполнения программы в  Ямало-Ненецком автономном округе составил 84,5  процента, в  Ханты-Мансийском автономном округе — Югре — 93,6  процента.

Сергей Корепанов подчеркнул: неосвоенные средства сохраняются за  округами, считаются переходящими целевыми остатками и  зачисляются дополнительно к  объему финансирования программы в  последующие годы.

На  территории Ямало-Ненецкого автономного округа средства, выделяемые в  рамках «Сотрудничества», в  первую очередь направлялись на  развитие транспортной инфраструктуры. В  2017  году введено в  эксплуатацию 24,4  километра автодороги Сургут — Салехард: 14,4  километра — на  участке Надым — Салехард, 10  километров — на  участке Пуровск — Коротчаево.

Также велось строительство школ, детских садов, объектов здравоохранения, физической культуры и  спорта, осуществлялась поддержка предприятий агропромышленного комплекса. Для  учреждений здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа приобретены 19  автомобилей скорой медицинской помощи.

Если говорить о  социальной поддержке, оказываемой за  счет средств программы жителям двух округов, то  в  минувшем году около 17  тысяч ямальцев и  югорчан, проживающих на  юге  Тюменской области, получили доплаты к  пенсиям, компенсации на  оплату жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на  маршрутном транспорте, единовременные выплаты к  праздничным датам и  по  отдельным обращениям.

Социальные выплаты для  приобретения и  строительства жилья на  юге  Тюменской области получили 157  семей из  Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и  115 — из  Ямало-Ненецкого автономного округа.

Кроме того, спикер подробно остановился на  вопросах субсидирования авиаперевозок. Он  подтвердил: действительно, в  рамках программы «Сотрудничество» по  Ямало-Ненецкому автономному округу с  2012  года не предусматривались средства на  субсидирование пассажирских авиарейсов между городами и  районными центрами округа и  Тюменью.

Однако поддержка социально значимых авиамаршрутов оказывается из  окружного бюджета. На  эти  цели в  2017  году направлено 808  миллионов рублей. Перевозки воздушным транспортом выполнялись по  22  межмуниципальным и  6  межрегиональным субсидируемым направлениям, в  том  числе в  Тюмень из  Надыма, Ноябрьска и  Тарко-Сале. Всего выполнено 2500  рейсов и  перевезено 150  тысяч пассажиров. В  2018  году, чтобы сохранить доступность авиаперевозок, предусмотрено субсидирование межмуниципальных и  межрегиональных маршрутов на  сумму более миллиарда рублей.

Значительные средства — по  500  миллионов рублей из  окружного бюджета и  программы «Сотрудничество» — в  нынешнем году будут выделены для  переселения ямальских пенсионеров на  юг Тюменской области.

Финансирование мероприятий по  обустройству земельных участков, выделенных под  индивидуальное жилищное строительство для  ямальских многодетных семей в  пригороде Тюмени и  в  Заводоуковске, тоже запланировано за  счет средств программы.

Не только Севером прирастаем

За  последние годы благодаря государственной поддержке тысячи северян стали жителями юга  области. Плюс к  тому — рост рождаемости, активно стимулируемый в  регионе законодательно и  финансово. Сергей Корепанов привел несколько цифр, свидетельствующих об  эффективности социально-демографической политики.

— На  первое января 2018  года в  Тюменской области было зарегистрировано 1  миллион 498  тысяч жителей. Не исключаю, что  мы уже  преодолели полуторамиллионный рубеж, — предположил спикер. — Как  показывает статистика, ежегодный естественный прирост составляет 6,5-7,5  тысячи человек. В  месяц рождается до  пятисот детей. Кроме того, миграционный прирост — около 15  тысяч человек в  год. Вот  и  считайте. Мне  бы хотелось, чтобы рождение полуторамиллионного жителя Тюменской области было отмечено по-особому, ведь это  знаковая дата.

Комментируя статистические данные, Сергей Евгеньевич отметил такой немаловажный показатель: с  2012-го по  2016  год  количество многодетных семей в  регионе увеличилось на  57  процентов, молодых семей — в  два  с  лишним раза.

Активно прирастает и  население областного центра. Сегодня оно  насчитывает 744  тысячи человек. Тюмень — в  первой пятерке претендентов на  статус города-миллионника.

И  это, по  мнению председателя регионального парламента, вполне закономерно: жить в  Тюмени удобно, не случайно второй год  подряд областную столицу признают лидером рейтинга по  качеству жизни среди городов с  населением более пятисот тысяч человек.

О  роли дирижёра

В  ходе пресс-конференции Сергей Корепанов ответил на  два  десятка вопросов. Они  касались отдельных законов, принятых Думой, депутатской деятельности спикера, представляющего ямальских избирателей, а  также его  многолетней работы на  посту председателя регионального парламента. Речь шла  и  о  преемственности поколений, потенциале молодых парламентариев.

Глеб Трубин — один из  самых активных депутатов Тюменской областной Думы, — заявил Сергей Евгеньевич. — Правда, сложно согласиться с  оценкой, прозвучавшей в  каких-то  СМИ, что  он  самый эффективный, а  Корепанов — один из  неэффективных, потому что, в  отличие от  Трубина, не внес ни  одной законодательной инициативы. Если руководствоваться таким подходом, то  дирижер Башмет — самый неэффективный в  своем оркестре, только палочкой машет, и  совсем другое дело — барабанщик, громче всех барабанит. Моя  задача, как  председателя Думы, в  ином. Если я буду предлагать законопроекты, то  на  время их рассмотрения обязан передать бразды правления одному из  своих заместителей. Такова нормативно-правовая база. Могу заверить: ни  один готовящийся законопроект мимо меня не проходит. Теперь о  молодежи. Считаю, наши молодые депутаты — молодцы. Активно участвуют в  работе Молодежного парламента Российской Федерации, ведут партийные проекты. Я вижу в  них  наших преемников. Надеюсь, в  следующем созыве они  станут достойной сменой старшему поколению региональных политиков…

Алла Горелова

Последние новости Тюменской области по теме:
Сергей Корепанов: «Барабанщика в оркестре всегда лучше слышно...»

- Тюмень
Председатель Тюменской областной Думы Сергей Корепанов принял участие в работе семинара судейского сообщества региона, где были подведены итоги деятельности судов за 2017 год, а также обозначены планы на 2018 год.
16:41 16.02.2018 Областная Дума
Сергей Корепанов: «Барабанщика в оркестре всегда лучше слышно...» - Тюмень
Председатель Тюменской областной Думы Сергей Корепанов дал пресс-конференцию, на которой подвёл итоги деятельности регионального парламента за 2017 год.
06:14 16.02.2018 Тюменские известия
 
По теме
На минувшей неделе прошла традиционная пресс-конференция председателя областной Думы Сергея Корепанова для журналистов федеральных и региональных средств массовой информации.
19.02.2018
 
Комментируя тот факт, что Тюмень может стать городом-миллионником, председатель Тюменской областной Думы Сергей Корепанов отметил, что численность жителей Тюменской области, по данным на конец 2017 года,
15.02.2018
 
Сергей Корепанов: льготы для северян необходимо сохранить - ИА Тюменская линия Сергей Корепанов: льготы для северян необходимо сохранить/Фото пресс-службы облдумы О необходимости сохранить льготы для жителей северных регионов заявил председатель Тюменской областной думы Сергей Корепанов на пресс-конференции.
15.02.2018
Сергей Корепанов. Галя Безбородова - Тюменский курьер В нашей области живет почти полтора миллиона человек. Сергей Корепанов.
15.02.2018
 
Председатель Тюменской областной Думы Сергей Корепанов в ходе сегодняшней пресс-конференции рассказал о работе Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
14.02.2018
 
В парламенты всех 85 субъектов России внесены законопроекты о сохранении региональных льгот для людей предпенсионного возраста - Единая Россия На сегодняшний день в парламенты всех субъектов Российской Федерации внесены законопроекты о сохранении региональных льгот для женщин, достигших 55 лет,
24.09.2018 Единая Россия
Минобороны РФ на фактах, с поминутной хронологией рассказало, что случилось в небе у берегов Сирии 17 сентября [видео] Иван ГРАЧЕВ ГЕНЕРАЛ НОРКИН САМ НАПРОСИЛСЯ Давайте ответим сразу - для чего Москве понадобилось
23.09.2018 KP.Ru
Тобольской площадки СИБУРа - ИА Тюменская линия | Фото: Тобольской площадки СИБУРа Тюменские пенсионеры исполнят битбокс, прочитают рэп и выступят с авторским стендапом на Областном форуме "На 55 с плюсом!" 1 октября, сообщает Областной геронтологический центр.
24.09.2018 ИА Тюменская линия
Факсимильное издание раритетной книги представил председатель Общественного Благотворительного Фонда «Возрождение города Тобольска» Аркадий Елфимов.
24.09.2018 Областная Дума
Премьера картины намечена на 6 декабря [видео] Алексей КОСЕНЧУК В Интернете появился официальный трейлер историко-приключенческого фильма «Тобол», снятого по мотивам одноимённого романа писателя Алексея Иванова.
24.09.2018 KP.Ru
biathlonrus.com - ИА Тюменская линия | Фото: biathlonrus.com Сборная команда Тюменской области одержала победу в эстафете среди женщин на чемпионате России по летнему биатлону, который проходит в Тюмени, сообщает Союз биатлонистов России.
24.09.2018 ИА Тюменская линия
12  команд КВН из Екатеринбурга, Ярославля, Кургана, Челябинска, Магнитогорска, Ижевска, Тюмени, а также Тюменской и Новосибирской областей поборются за выход в финал сезона и участие в сочинском международном фестивале «КиВиН».
23.09.2018 Тюменская правда
На вчерашней пресс-конференции после игры «Тюмени» и «Сочи» в 12 туре чемпионата России по футболу среди команд ФНЛ наставник гостей Александр Точилин был чернее тучи.
20.09.2018 Тюменский курьер
В рамках оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал» сотрудники управления по вопросам миграции регионального УМВД совместно с коллегами из ГИБДД задержали автобус осуществляющий международные перевозки, который,
24.09.2018 УМВД Тюменской области