Новости города БезФормата.Ru
Тюмень
Главные новости
 
Задать вопрос?

Север: обустроить — и не навредить

От промышленного освоения северных территорий, таких как Ямал, напрямую зависит дальнейшее развитие всей нашей страны. При добыче природных ресурсов важно минимизировать ущерб окружающей среде и коренным народам.

Спикер ямальского парламента Сергей Ямкин с коллегами показывают пример бережного отношения к окружающей среде.

Фото Алеси Бурко.

На минувшей неделе в Законодательном Собрании Ямала парламентарии северных территорий обсуждали региональный опыт реализации и развития экологического законодательства.

Жизненная необходимость

Игорь Холманских, уральский полпред главы государства , открывая совещание, напомнил присутствующим: Россия является самой северной страной мира, только на зону вечной мерзлоты приходится почти две трети её территории. Именно на ресурсах Севера во многом держится наша экономика. Промышленное освоение Севера — это жизненная необходимость, вопрос самого существования и будущего российского народа.

Дальнейшее освоение арктической зоны и других северных территорий, отметил полпред, президент рассматривает в качестве государственного приоритета. Однако вести его следует разумно и ответственно. Ведь Север крайне уязвим и долго залечивает нанесённые ему раны. А их, к сожалению, нанесено уже немало. Это и радиационное заражение, и загрязнение атмосферного воздуха, земель и водных бассейнов. Одних только бочек (и далеко не все они пустые!) ржавеет несколько миллионов.

— Для экологической уборки зачастую мало желания местных властей и наличия финансовых ресурсов, — констатирует полпред, приводя в пример уникальный опыт очистки от мусора ямальских островов Белый и Вилькицкого. — Надо разобраться с брошенными метеостанциями и объектами Министерства обороны. Если они не нужны, то признать их бесхозными и тогда уже на законных основаниях наводить там порядок.

Ещё одна из острейших проблем — падение поголовья традиционных северных рыб. Сибирский осётр уже занесён в Красную книгу, запрещён вылов муксуна и нельмы. При поддержке «НОВАТЭКа» для восстановления биоресурсов, в значительной степени пострадавших при строительстве морского порта Сабетта, на Ямале возведён Собский рыборазводный завод. Но для спасения находящихся под угрозой исчезновения видов необходимо построить ещё около пяти подобных комплексов. Причём первые результаты станут видны в лучшем случае только через семь-восемь лет.

Интенсивная разработка ресурсов нередко затрагивает и места проживания коренных народов, ограничивает возможности для ведения традиционного хозяйства и образа жизни. Здесь также требуется сбалансированный подход, позволяющий учесть права и потребности всех заинтересованных сторон. Решить эти задачи можно лишь при тесном взаимодействии федеральных и региональных ветвей власти, при формировании и совершенствовании законодательной базы, долгосрочных планов и государственных программ.

Эдуард Яунгад
депутат Законодательного Собрания Ямала,  президент Ассоциации коренных малочисленных  народов Севера «Ямал — потомкам!»:
— Все компании, прежде чем начать обустройство месторождений или строительство, обязаны провести общественные обсуждения проекта. При этом нигде чётко не прописана обязанность в точности исполнить достигнутые договорённости. По сути, коренные народы полагаются лишь на честность компаний. Следовало бы закрепить эту обязанность законодательно, чтобы промышленники более ответственно относились к работе на территориях.

«Чем живут регионы?»

Ольга Тимофеева, вице-спикер Государственной Думы РФ , подтверждает: инвентаризация существующего экологического законодательства, проведённая вновь созданным в парламенте комитетом по экологии и охране окружающей среды, выявила огромный пласт проблем. Оказалось, что множество сфер деятельности в нашей стране никогда не регламентировались ни региональным, ни федеральным законодательством.

— Мы ждём ваших наработок, — обращается к региональным парламентариям Ольга Тимофеева. — Подскажите, чем живут ваши регионы, где нужна помощь, какие вы видите проблемы в федеральном законодательстве. Готовы помогать находить экспертов и продвигать ваши инициативы на федеральном уровне, донастраивая вместе экологическое законодательство. Чтобы никто не мог сказать, что Год экологии прошёл зря.

Вице-спикер в своём выступлении говорила о необходимости утилизации и переработки мусора, которым буквально завалена сегодня вся наша страна, о крайне низком качестве воды, которую вынуждены пить многие россияне, а также о намерениях парламентариев усилить контроль и надзор за промышленными предприятиями, ужесточить ответственность за нарушение экологических требований.

— Мы должны найти баланс между экологией и экономикой, — обозначает всеобщую задачу Ольга Тимофеева. — Что для нас главнее: чистый воздух или те налоги, которые платят предприятия, наши леса или деньги, которые заплатит бизнес за их использование? Жесточайшая тема в Государственной Думе! Мы ощущаем на себе жёсткий лоббизм. Но наша задача — стоять на страже и защите интересов каждого жителя России!

Полномочиями надо делиться!

Сергей Ямкин, спикер Законодательного Собрания Ямала , на правах председательствующего в своём обстоятельном докладе развил заявленные предшественниками темы. Проблем действительно с избытком. И одной из основных, по мнению докладчика, является крайне неэффективное взаимодействие между участниками системы государственного экологического мониторинга. Сегодня каждый собирает различные данные о состоянии окружающей среды, что называется, на собственный лад. Необходимо определить единые подходы к формированию территориальных систем наблюдения, учитывающие программы социально-экономического развития как отдельных регионов, так и страны в целом. Равно как и единые формы, сроки и порядок предоставления информации в государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и её загрязнении.

Не менее злободневна тема утилизации отходов. Здесь Федерация поставила перед регионами масштабные задачи. Однако их реализация невозможна без нормативного правового сопровождения, которое зияет пробелами. До сих пор не проработаны механизмы стимулирования для перехода промышленности на малоотходные технологии и участия бизнеса в сборе и переработке вторичных ресурсов, экологического нормирования и аудита, справедливых компенсаций за негативное воздействие на окружающую среду. Нет даже достоверных сведений о динамике образования отходов. Никак не урегулированы на федеральном уровне механизмы утилизации медицинских и биологических отходов. Отсутствует и такое понятие, как утилизация жидких бытовых отходов — настоящая беда северных территорий.

Регионы настойчиво предлагают государству передать им хотя бы часть полномочий по экологической политике. Федеральный законодатель обязал органы местного самоуправления участвовать в организации сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживании и захоронении твёрдых коммунальных отходов. Но как должно выглядеть это «участие» именно в рамках действующих полномочий, определить забыл. Вот и возникают на местах повседневные проблемы по ликвидации несанкционированных свалок, особенно возникающих на спорных и межселенных территориях. Необходимо либо самим федералам конкретизировать полномочия органов местного самоуправления, либо — что гораздо лучше! — предоставить право регионам определять объёмы участия муниципалитетов в общем деле.

Нуждается в пересмотре система штрафов за нарушения федерального экологического законодательства и платы за негативное воздействие на окружающую среду. Сегодня они обезличенно поступают в бюджет и там растворяются. Не мешало бы предусмотреть целевое использование этих денег, направив их на развитие экологической инфраструктуры в регионах.

Ямальский спикер поделился с коллегами богатым опытом по охране окружающей среды и защите исконных мест обитания коренных малочисленных народов. В автономном округе действует 14 особо охраняемых территорий, создано полтора десятка площадок экологического мониторинга. Сформирована мощная законодательная база, в том числе по развитию предпринимательства в рыбной отрасли и поддержанию традиционного образа жизни аборигенов. Региональные законы предусматривают всевозможную поддержку бизнесменов, готовых заняться переработкой отходов.

Ольга Тимофеева
заместитель председателя Государственной Думы РФ:
— Через несколько месяцев Год экологии уйдёт в историю. Очень бы не хотелось, чтобы мы забыли об экологии. Это та самая резонансная сфера, где мы должны найти баланс с экономикой. Что для нас главнее: чистый воздух или те налоги, которые платят предприятия; наши леса или деньги, которые заплатит бизнес за их использование?

«Словно канализационный коллектор»

Сергей Корепанов, председатель Тюменской областной Думы , дополнил коллегу, обратив особое внимание на крайне напряжённую экологическую обстановку в Обь-Иртышском бассейне. Ведь Обь по пути от Китая до Заполярья, словно канализационный коллектор, несёт все загрязнения в Ледовитый океан. Злободневная тема не раз уже становилась предметом для обсуждения на Совете законодателей Тюменской области, Югры и Ямала, а также на межрегиональных конференциях и совещаниях.

Тюменский спикер считает также необходимым распространить действие водоохранного законодательства на малые озёра и водохранилища, пруды и обводнённые карьеры. А для пресечения самовольного пользования недрами собственников и арендаторов земельных участков следовало бы обязать получать в органах исполнительной власти регионов разрешения на добычу общераспространённых полезных ископаемых.

Решая проблему захоронения отходов, в Тюменской области ещё три года тому назад заключили концессионное соглашение, которое предусматривает строительство четырёх мусороперерабатывающих заводов и двух мусороперегрузочных станций. Все они будут построены без участия бюджетных денег, на средства инвесторов. Запуск этих предприятий поможет разгрузить существующие полигоны и предотвратить образование несанкционированных свалок. Создаваемая инфраструктура по вторичному использованию пластика, металла, стекла, резины, нефтепродуктов и иных ресурсов позволит перерабатывать до 80 процентов твёрдых коммунальных и промышленных отходов, образующихся в регионе.

Сакральное место

Александр Жирков, председатель Государственного Собрания Республики Саха , поднявшись на трибуну и извиняясь за свой кашель, с юмором заметил, что настоящие северяне никогда не простужаются, они лишь задумчиво покашливают. И уже серьёзно продолжил повествование о мировоззрении и философии якутского народа, в которых поистине сакральное место занимает особое и бережное отношение к природе.

— В силу особенностей сурового климата, хрупкости северной природы и менталитета коренных этносов, одухотворяющих природу, наша республика всегда находилась в авангарде природоохранных взглядов научных кругов, общества и власти, — философствовал мудрый якут.

Немудрено, что Якутия реализует экологическую доктрину «для перехода к новой модели экологически устойчивого развития». На принятие данного акта северян подвигло значительное ухудшение экологической ситуации, в том числе вследствие ядерных взрывов в районах добычи алмазов. Не улучшают окружающую среду падение ступеней ракет с остатками ядовитого топлива и буквально горы промышленных отходов. А ведь в республике начата разработка мощнейшего угольного разреза, построен нефтепровод «Восточная Сибирь — Тихий океан», тянут газопровод «Сила Сибири», идёт реализация крупнейших энергетических и промышленных объектов. Почти все они ориентированы преимущественно на Китай.

В рамках доктрины создана целая система особо охраняемых природных территорий. По заверению гостя, она не имеет аналогов в мире и охватывает 37 процентов площади Якутии, надёжно защищая от пагубного воздействия промышленности исконную среду обитания и традиционного образа жизни коренных народов и ранимую северную природу. Более того, в республике принят закон об этнологической экспертизе проектов промышленного освоения в местах традиционного проживания коренных народов. Проведено уже восемь экспертиз, оценивших потенциальный ущерб от реализации проектов в 338 миллионов рублей с выплатой соответствующих компенсаций.

Сегодня Якутия при поддержке Ямала и прочих северных территорий настойчиво продвигает идею принятия федерального закона об этнологической экспертизе.

Сергей Ямкин
  председатель Законодательного  Собрания Ямала:
— Государство должно предусмотреть меры по защите инвесторов, участвующих в проектах по модернизации системы обращения отходов. Гарантировать им возврат инвестиций, в том числе и установив экономически обоснованные тарифы. А регионам и муниципалитетам — хотя бы частично делегировать свои полномочия по экологической политике.

Ужесточить или ослабить?

Нередко законодатели не могли прийти к общему мнению. Скажем, представитель Ненецкого автономного округа предложил федералам поскорее вернуть обязательную государственную экологическую экспертизу для объектов и проектов, находящихся на территориях традиционного природопользования. Исключение этих территорий в своё время из числа особо охраняемых природных территорий привело к массовому изъятию оленьих паст­бищ и охотничьих угодий.

Кузьма Алдаров, вице-спикер Законодательного Собрания Иркутской области , тут же приводит противоположный пример. Озеро Байкал недавно включили в перечень объектов мирового наследия под эгидой ЮНЕСКО. И теперь регион буквально бьётся с Федерацией за сужение 400-километровой зоны вокруг озера, где обязательна та самая государственная экологическая экспертиза. Проводить её обязали при строительстве детских садов, школ и даже спортивных площадок, которые никоим образом на состояние Байкала не влияют. Все эти зачастую абсурдные требования мешают не только экономическому, но и социальному развитию региона.

Выступающие доказывали: одним лекалом всю Россию измерить невозможно. И заявляли о поддержке инициативы Сергея Ямкина по передаче на уровень регионов хотя бы части государственных полномочий.

Все предложения по совершенствованию существующего законодательства и нормативно-правовых актов, прозвучавшие на Ямале, вошли в итоговый документ совещания. Его передадут для дальнейшей проработки в федеральное правительство и Государственную Думу РФ. Остаётся только надеяться, что голос северных регионов будет услышан в столице.

Сергей Корепанов
председатель Тюменской  областной Думы:
— Развитие экономики, объёмов производства и потребления привели не только к повышению качества жизни людей, но и негативным последствиям, одним из наиболее заметных и опасных среди которых является рост объёмов промышленных и бытовых отходов. Их захоронение является тупиковым путём, так как ведёт к выводу из оборота значительных земельных участков и заражению грунтовых вод и открытых водоёмов.

 

Андрей Фатеев

В Тюменской области направлено в суд уголовное дело по факту нарушения правил обращения экологически опасных веществ и отходов для применения мер уголовно-правового характера - Управление следственного комитетафото следственного управления Следственными органами Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тюменской области завершено расследование уголовного дела в отношении 31-летнего сотрудника
01.11.2017 Управление следственного комитета
В поселке Андреевском откроется этноцентр народов Севера

16 октября 2017 - 72.RuВ Тюменском районе вскоре появится новый объект туристской инфраструктуры, реализованный за счет инвестиций.
16.10.2017 72.Ru
Фото: www.duma72.ru - Единая РоссияФото: www.duma72.ru Председатель Тюменской областной Думы, член фракции «Единая Россия» Сергей Корепанов принял участие в совещании руководителей законодательных органов госвласти северных территорий РФ.
12.10.2017 Единая Россия
Совещание руководителей законодательных органов госвласти северных территорий РФ прошло в Салехарде 11 октября.
12.10.2017 Newsprom.Ru
Председатель Тюменской областной Думы Сергей Корепанов принял участие в совещании руководителей законодательных органов госвласти северных территорий РФ, которое прошло сегодня, 11 октября в Салехарде.
11.10.2017 Областная Дума
Large 22b70946 37a9 4a73 8613 0aef80a0d6da - Vsluh.RuИсточник: Вслух.ру Основной темой обсуждения стали вопросы охраны окружающей среды, которые в современных условиях приобретают особую актуальность.
11.10.2017 Vsluh.Ru
Совещание пройдет сегодня в Салехарде в законодательном собрании Ямало-Ненецкого автономного округа и будет посвящено вопросам реализации и развития экологического законодательства в условиях региональной специфики.
11.10.2017 Областная Дума
Утром тюменцы будут скользить, вечером – блуждать в тумане - Tumix.RuПрогноз погоды на 24 ноября настолько оптимистичен, что слабо верится. Сегодня в областной столице отметка на ртутном столбике термометра максимум опустится до – 6. Правда, такое похолодание,
24.11.2017 Tumix.Ru
Large 6c67ef08 dd39 4a02 94eb 93c832799b48 - Vsluh.RuВслух.ру А среднесуточная температура на 4-6 градусов превысит норму конца ноября.
23.11.2017 Vsluh.Ru
К концу недели температура в Тюмени упадет до -15 градусов - MegaTyumen.RuНынешняя осень удивляет своей умеренностью. В сравнении с ноябрем прошлого года в этот раз обошлось без 30-градусных морозов, продолжительных снегопадов и актированных дней.
23.11.2017 MegaTyumen.Ru
Как правильно высаживать землянику Фриго? - Тюменская область сегодняПосадите на участке землянику Фриго Рассада земляники Фриго может храниться в холоде всю зиму || Фото с сайта: Letnyayadacha.ru.
23.11.2017 Тюменская область сегодня
Эксперты Урала опровергают превышение радиации, в том числе и в Тюмени - Tumix.RuЭкстремально высокое загрязнение среды радиоактивным изотопом рутения Ru-106 было зафиксировано в Челябинской области в сентябре-октябре.
23.11.2017 Tumix.Ru
Прямая линия: начистоту о матери-природе - Тюменская область сегодняВ пятницу 24 ноября, с 15 до 16 часов в редакции газеты «Тюменская область сегодня» состоится прямая линия, посвященная экологии родного края и вопросам бережного отношения к природе.
23.11.2017 Тюменская область сегодня
Погода в Тюмени 24 ноября: легкие заморозки - Тюменская область сегодняВ течение дня в Тюмени преимущественно ясно; к вечеру ожидается существенное похолодание.
24.11.2017 Тюменская область сегодня
Утром тюменцы будут скользить, вечером – блуждать в тумане - Tumix.RuПрогноз погоды на 24 ноября настолько оптимистичен, что слабо верится. Сегодня в областной столице отметка на ртутном столбике термометра максимум опустится до – 6. Правда, такое похолодание,
24.11.2017 Tumix.Ru
Как правильно высаживать землянику Фриго? - Тюменская область сегодняПосадите на участке землянику Фриго Рассада земляники Фриго может храниться в холоде всю зиму || Фото с сайта: Letnyayadacha.ru.
23.11.2017 Тюменская область сегодня
Проблемы оленевода: домашние и «дикие»
— Алло!!! Это редакция окружной газеты «Няръяна Нгэрм?!» — прозвучал в трубке взволнованный женский голос.
Тюменские известия
Зелёный пояс: новые границы
Тюменская общественность вновь направила в региональный парламент ходатайство о создании лесопаркового зелёного пояса вокруг областного центра.
Тюменские известия
Синоптики обещают теплую неделю в Тюмени - ГТРК Регион-Тюмень
Синоптики обещают теплую неделю в Тюмени
Погода все больше становится похожа на зимнюю. Особенно в автономных округах.
ГТРК Регион-Тюмень
Угрожал расправиться с матерью: житель Югры надругался над маленькой девочкой - MegaTyumen.RuВ Ханты-Мансийском АО вынесли приговор 52-летнему жителю Радужного. Доказательств, собранных следователями, хватило, чтобы признать его виновным.
24.11.2017 MegaTyumen.Ru
Жительница микрорайона Левобережье осуждена за сочувствие к иностранцам - Tobolsk.InfoПять месяцев будет выплачивать в доход государства 10000 рублей по приговору мирового суда Тобольска жительница микрорайона Левобережье Светлана Р.
24.11.2017 Tobolsk.Info
В Тюменской области 7 спасателей тушили полыхающий МАЗ - Tumix.RuБольшегруз загорелся в Заводоуковске, и для его "спасения" были привлечены 7 пожарных и две автоцистерны.
24.11.2017 Tumix.Ru
Тюменские оперативники задержали криминального гастролера - ГТРК Регион-Тюмень
Тюменские оперативники задержали криминального гастролера
В Тюменской области задержали необычного грабителя. По версии следствия, летом этого года житель Новосибирска на улице подходил к посетителям ночных клубов.
ГТРК Регион-Тюмень
В ямальском поселке двухмесячная малышка умерла от отравления алкоголем - ГТРК Регион-Тюмень
В ямальском поселке двухмесячная малышка умерла от отравления алкоголем
В селе Панаевск Ямальского района на 32-летнюю мать завели уголовное дело.
ГТРК Регион-Тюмень
Водитель, разъезжавший по пешеходному бульвару в центре Тюмени, оштрафован на 2 тыс. рублей - ГТРК Регион-Тюмень
Водитель, разъезжавший по пешеходному бульвару в центре Тюмени, оштрафован на 2 тыс. рублей
Установлен водитель автомобиля «Лада Приора», разъезжавший по пешеходной зоне Текутьевского бульвара Тюмени.
ГТРК Регион-Тюмень
Тюменская группа споет песню на жестовом языке - MegaTyumen.RuВ следующий понедельник, 27 ноября, в молодежном театральном центре "Космосе" состоится концерт-перформанс музыкальной группы "Джаст Сьюзи".
24.11.2017 MegaTyumen.Ru
Николай Годовиков в роли Петрухи. Фото: wikipedia.org - KP.Ru«Комсомольская правда» разбиралась в жизненных перипетиях Николая Годовикова Ирина ЛИСОВА Анна ЛАВРОВА Казалось бы,
24.11.2017 KP.Ru
В Тюмени расцвела «КинЗа» - Тюменская область сегодня22 ноября на 11 площадках областной столицы начался показ документальных фильмов фестиваля, мастер-классы и встречи с именитыми режиссерами.
22.11.2017 Тюменская область сегодня
Искусство тонкое и зыбкое
В Тюмени проходит VIII Международный фестиваль документального кино «КинЗА».
Тюменские известия
Тюменское правительство помогло с изданием древней книги Святителя Иоанна Тобольского - ГТРК Регион-Тюмень
Тюменское правительство помогло с изданием древней книги Святителя Иоанна Тобольского
Издательство «Русская неделя» выпустило в свет книгу Святителя Иоанна Тобольского «Феатрон или Позор нравоучительный».
ГТРК Регион-Тюмень
Дмитрий Хворостовский строил совместные планы с тюменскими музыкантами - ГТРК Регион-Тюмень
Дмитрий Хворостовский строил совместные планы с тюменскими музыкантами
На 56 году жизни после продолжительной болезни скончался Дмитрий Хворостовский.
ГТРК Регион-Тюмень
23 ноября. Орск. Чемпионат Высшей хоккейной лиги «Южный Урал» (Орск) – «Рубин» (Тюмень) – 4:3 (1:1, 1:0, 2:2).
23.11.2017 ХК Рубин
Владимир Гусев: «Недопустимо удаляться в зоне атаки» - АСН Тюменская аренаВ домашнем матче чемпионата МХЛ «Тюменский Легион» одолел в овертайме «Алтай» из Усть-Каменогорска – 5:4.
24.11.2017 АСН Тюменская арена
Тридцать пять лет исполняется 24 ноября главному тренеру молодёжной команды «Тюменский Легион» Владимиру Гусеву.
24.11.2017 ХК Рубин
ХК «Рубин» ищет нового тренера - ГТРК Регион-Тюмень
ХК «Рубин» ищет нового тренера
Хоккейный клуб «Рубин» расторг контракт с главным тренером команды Владиславом ХромЫх.
ГТРК Регион-Тюмень
Тюмень не останется без большого биатлона - ГТРК Регион-Тюмень
Тюмень не останется без большого биатлона
В некоторых средствах массовой информации появилось сообщение о том, что Международный союз биатлонистов опубликовал предварительный список этапов кубка мира на следующий сезон, где не представлено ни одной российской площадки.
ГТРК Регион-Тюмень
Уральские киберспортсмены сражаются в турнире по всемирно известной игре «Мир танков» - ГТРК Регион-Тюмень
Уральские киберспортсмены сражаются в турнире по всемирно известной игре «Мир танков»
Такие виртуальные сражения – первые на территории Уральского федерального округа.
ГТРК Регион-Тюмень
Тюмень становится медицинским центром национального значения, считает Владимир Якушев - ИА Тюменская линияскриншот видео Продолжение: Владимир Якушев: тюменское образование каждый год берет новые высоты Тюменская медицина развивается и совершенствуется.
23.11.2017 ИА Тюменская линия
Снижение софинансирования госпрограмм федеральным центром – главный вызов этого года - Тюменская область сегодняСтепан Киричук прокомментировал Послание губернатора Тюменской области. Фото из архива редакции.
23.11.2017 Тюменская область сегодня
Устойчивое развитие Тюменской области - результат своевременных решений - ИА Тюменская линияскриншот видео Социально-экономическое развитие Тюменской области по большинству экономических показателей показывает позитивную динамику, темпы роста по-прежнему превышают среднероссийские.
23.11.2017 ИА Тюменская линия
23 ноября. Орск. Чемпионат Высшей хоккейной лиги «Южный Урал» (Орск) – «Рубин» (Тюмень) – 4:3 (1:1, 1:0, 2:2).
23.11.2017 ХК Рубин
Фото tyumen.er - Единая РоссияФото tyumen.er В своем выступлении губернатор остановился на самых главных темах, которые стоят на повестке дня: развитие экономики, выполнение социальных обязательств,
23.11.2017 Единая Россия