Новости города БезФормата.Ru
Тюмень
Главные новости
 
Задать вопрос?

Север: обустроить — и не навредить

От промышленного освоения северных территорий, таких как Ямал, напрямую зависит дальнейшее развитие всей нашей страны. При добыче природных ресурсов важно минимизировать ущерб окружающей среде и коренным народам.

Спикер ямальского парламента Сергей Ямкин с коллегами показывают пример бережного отношения к окружающей среде.

Фото Алеси Бурко.

На минувшей неделе в Законодательном Собрании Ямала парламентарии северных территорий обсуждали региональный опыт реализации и развития экологического законодательства.

Жизненная необходимость

Игорь Холманских, уральский полпред главы государства , открывая совещание, напомнил присутствующим: Россия является самой северной страной мира, только на зону вечной мерзлоты приходится почти две трети её территории. Именно на ресурсах Севера во многом держится наша экономика. Промышленное освоение Севера — это жизненная необходимость, вопрос самого существования и будущего российского народа.

Дальнейшее освоение арктической зоны и других северных территорий, отметил полпред, президент рассматривает в качестве государственного приоритета. Однако вести его следует разумно и ответственно. Ведь Север крайне уязвим и долго залечивает нанесённые ему раны. А их, к сожалению, нанесено уже немало. Это и радиационное заражение, и загрязнение атмосферного воздуха, земель и водных бассейнов. Одних только бочек (и далеко не все они пустые!) ржавеет несколько миллионов.

— Для экологической уборки зачастую мало желания местных властей и наличия финансовых ресурсов, — констатирует полпред, приводя в пример уникальный опыт очистки от мусора ямальских островов Белый и Вилькицкого. — Надо разобраться с брошенными метеостанциями и объектами Министерства обороны. Если они не нужны, то признать их бесхозными и тогда уже на законных основаниях наводить там порядок.

Ещё одна из острейших проблем — падение поголовья традиционных северных рыб. Сибирский осётр уже занесён в Красную книгу, запрещён вылов муксуна и нельмы. При поддержке «НОВАТЭКа» для восстановления биоресурсов, в значительной степени пострадавших при строительстве морского порта Сабетта, на Ямале возведён Собский рыборазводный завод. Но для спасения находящихся под угрозой исчезновения видов необходимо построить ещё около пяти подобных комплексов. Причём первые результаты станут видны в лучшем случае только через семь-восемь лет.

Интенсивная разработка ресурсов нередко затрагивает и места проживания коренных народов, ограничивает возможности для ведения традиционного хозяйства и образа жизни. Здесь также требуется сбалансированный подход, позволяющий учесть права и потребности всех заинтересованных сторон. Решить эти задачи можно лишь при тесном взаимодействии федеральных и региональных ветвей власти, при формировании и совершенствовании законодательной базы, долгосрочных планов и государственных программ.

Эдуард Яунгад
депутат Законодательного Собрания Ямала,  президент Ассоциации коренных малочисленных  народов Севера «Ямал — потомкам!»:
— Все компании, прежде чем начать обустройство месторождений или строительство, обязаны провести общественные обсуждения проекта. При этом нигде чётко не прописана обязанность в точности исполнить достигнутые договорённости. По сути, коренные народы полагаются лишь на честность компаний. Следовало бы закрепить эту обязанность законодательно, чтобы промышленники более ответственно относились к работе на территориях.

«Чем живут регионы?»

Ольга Тимофеева, вице-спикер Государственной Думы РФ , подтверждает: инвентаризация существующего экологического законодательства, проведённая вновь созданным в парламенте комитетом по экологии и охране окружающей среды, выявила огромный пласт проблем. Оказалось, что множество сфер деятельности в нашей стране никогда не регламентировались ни региональным, ни федеральным законодательством.

— Мы ждём ваших наработок, — обращается к региональным парламентариям Ольга Тимофеева. — Подскажите, чем живут ваши регионы, где нужна помощь, какие вы видите проблемы в федеральном законодательстве. Готовы помогать находить экспертов и продвигать ваши инициативы на федеральном уровне, донастраивая вместе экологическое законодательство. Чтобы никто не мог сказать, что Год экологии прошёл зря.

Вице-спикер в своём выступлении говорила о необходимости утилизации и переработки мусора, которым буквально завалена сегодня вся наша страна, о крайне низком качестве воды, которую вынуждены пить многие россияне, а также о намерениях парламентариев усилить контроль и надзор за промышленными предприятиями, ужесточить ответственность за нарушение экологических требований.

— Мы должны найти баланс между экологией и экономикой, — обозначает всеобщую задачу Ольга Тимофеева. — Что для нас главнее: чистый воздух или те налоги, которые платят предприятия, наши леса или деньги, которые заплатит бизнес за их использование? Жесточайшая тема в Государственной Думе! Мы ощущаем на себе жёсткий лоббизм. Но наша задача — стоять на страже и защите интересов каждого жителя России!

Полномочиями надо делиться!

Сергей Ямкин, спикер Законодательного Собрания Ямала , на правах председательствующего в своём обстоятельном докладе развил заявленные предшественниками темы. Проблем действительно с избытком. И одной из основных, по мнению докладчика, является крайне неэффективное взаимодействие между участниками системы государственного экологического мониторинга. Сегодня каждый собирает различные данные о состоянии окружающей среды, что называется, на собственный лад. Необходимо определить единые подходы к формированию территориальных систем наблюдения, учитывающие программы социально-экономического развития как отдельных регионов, так и страны в целом. Равно как и единые формы, сроки и порядок предоставления информации в государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и её загрязнении.

Не менее злободневна тема утилизации отходов. Здесь Федерация поставила перед регионами масштабные задачи. Однако их реализация невозможна без нормативного правового сопровождения, которое зияет пробелами. До сих пор не проработаны механизмы стимулирования для перехода промышленности на малоотходные технологии и участия бизнеса в сборе и переработке вторичных ресурсов, экологического нормирования и аудита, справедливых компенсаций за негативное воздействие на окружающую среду. Нет даже достоверных сведений о динамике образования отходов. Никак не урегулированы на федеральном уровне механизмы утилизации медицинских и биологических отходов. Отсутствует и такое понятие, как утилизация жидких бытовых отходов — настоящая беда северных территорий.

Регионы настойчиво предлагают государству передать им хотя бы часть полномочий по экологической политике. Федеральный законодатель обязал органы местного самоуправления участвовать в организации сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживании и захоронении твёрдых коммунальных отходов. Но как должно выглядеть это «участие» именно в рамках действующих полномочий, определить забыл. Вот и возникают на местах повседневные проблемы по ликвидации несанкционированных свалок, особенно возникающих на спорных и межселенных территориях. Необходимо либо самим федералам конкретизировать полномочия органов местного самоуправления, либо — что гораздо лучше! — предоставить право регионам определять объёмы участия муниципалитетов в общем деле.

Нуждается в пересмотре система штрафов за нарушения федерального экологического законодательства и платы за негативное воздействие на окружающую среду. Сегодня они обезличенно поступают в бюджет и там растворяются. Не мешало бы предусмотреть целевое использование этих денег, направив их на развитие экологической инфраструктуры в регионах.

Ямальский спикер поделился с коллегами богатым опытом по охране окружающей среды и защите исконных мест обитания коренных малочисленных народов. В автономном округе действует 14 особо охраняемых территорий, создано полтора десятка площадок экологического мониторинга. Сформирована мощная законодательная база, в том числе по развитию предпринимательства в рыбной отрасли и поддержанию традиционного образа жизни аборигенов. Региональные законы предусматривают всевозможную поддержку бизнесменов, готовых заняться переработкой отходов.

Ольга Тимофеева
заместитель председателя Государственной Думы РФ:
— Через несколько месяцев Год экологии уйдёт в историю. Очень бы не хотелось, чтобы мы забыли об экологии. Это та самая резонансная сфера, где мы должны найти баланс с экономикой. Что для нас главнее: чистый воздух или те налоги, которые платят предприятия; наши леса или деньги, которые заплатит бизнес за их использование?

«Словно канализационный коллектор»

Сергей Корепанов, председатель Тюменской областной Думы , дополнил коллегу, обратив особое внимание на крайне напряжённую экологическую обстановку в Обь-Иртышском бассейне. Ведь Обь по пути от Китая до Заполярья, словно канализационный коллектор, несёт все загрязнения в Ледовитый океан. Злободневная тема не раз уже становилась предметом для обсуждения на Совете законодателей Тюменской области, Югры и Ямала, а также на межрегиональных конференциях и совещаниях.

Тюменский спикер считает также необходимым распространить действие водоохранного законодательства на малые озёра и водохранилища, пруды и обводнённые карьеры. А для пресечения самовольного пользования недрами собственников и арендаторов земельных участков следовало бы обязать получать в органах исполнительной власти регионов разрешения на добычу общераспространённых полезных ископаемых.

Решая проблему захоронения отходов, в Тюменской области ещё три года тому назад заключили концессионное соглашение, которое предусматривает строительство четырёх мусороперерабатывающих заводов и двух мусороперегрузочных станций. Все они будут построены без участия бюджетных денег, на средства инвесторов. Запуск этих предприятий поможет разгрузить существующие полигоны и предотвратить образование несанкционированных свалок. Создаваемая инфраструктура по вторичному использованию пластика, металла, стекла, резины, нефтепродуктов и иных ресурсов позволит перерабатывать до 80 процентов твёрдых коммунальных и промышленных отходов, образующихся в регионе.

Сакральное место

Александр Жирков, председатель Государственного Собрания Республики Саха , поднявшись на трибуну и извиняясь за свой кашель, с юмором заметил, что настоящие северяне никогда не простужаются, они лишь задумчиво покашливают. И уже серьёзно продолжил повествование о мировоззрении и философии якутского народа, в которых поистине сакральное место занимает особое и бережное отношение к природе.

— В силу особенностей сурового климата, хрупкости северной природы и менталитета коренных этносов, одухотворяющих природу, наша республика всегда находилась в авангарде природоохранных взглядов научных кругов, общества и власти, — философствовал мудрый якут.

Немудрено, что Якутия реализует экологическую доктрину «для перехода к новой модели экологически устойчивого развития». На принятие данного акта северян подвигло значительное ухудшение экологической ситуации, в том числе вследствие ядерных взрывов в районах добычи алмазов. Не улучшают окружающую среду падение ступеней ракет с остатками ядовитого топлива и буквально горы промышленных отходов. А ведь в республике начата разработка мощнейшего угольного разреза, построен нефтепровод «Восточная Сибирь — Тихий океан», тянут газопровод «Сила Сибири», идёт реализация крупнейших энергетических и промышленных объектов. Почти все они ориентированы преимущественно на Китай.

В рамках доктрины создана целая система особо охраняемых природных территорий. По заверению гостя, она не имеет аналогов в мире и охватывает 37 процентов площади Якутии, надёжно защищая от пагубного воздействия промышленности исконную среду обитания и традиционного образа жизни коренных народов и ранимую северную природу. Более того, в республике принят закон об этнологической экспертизе проектов промышленного освоения в местах традиционного проживания коренных народов. Проведено уже восемь экспертиз, оценивших потенциальный ущерб от реализации проектов в 338 миллионов рублей с выплатой соответствующих компенсаций.

Сегодня Якутия при поддержке Ямала и прочих северных территорий настойчиво продвигает идею принятия федерального закона об этнологической экспертизе.

Сергей Ямкин
  председатель Законодательного  Собрания Ямала:
— Государство должно предусмотреть меры по защите инвесторов, участвующих в проектах по модернизации системы обращения отходов. Гарантировать им возврат инвестиций, в том числе и установив экономически обоснованные тарифы. А регионам и муниципалитетам — хотя бы частично делегировать свои полномочия по экологической политике.

Ужесточить или ослабить?

Нередко законодатели не могли прийти к общему мнению. Скажем, представитель Ненецкого автономного округа предложил федералам поскорее вернуть обязательную государственную экологическую экспертизу для объектов и проектов, находящихся на территориях традиционного природопользования. Исключение этих территорий в своё время из числа особо охраняемых природных территорий привело к массовому изъятию оленьих паст­бищ и охотничьих угодий.

Кузьма Алдаров, вице-спикер Законодательного Собрания Иркутской области , тут же приводит противоположный пример. Озеро Байкал недавно включили в перечень объектов мирового наследия под эгидой ЮНЕСКО. И теперь регион буквально бьётся с Федерацией за сужение 400-километровой зоны вокруг озера, где обязательна та самая государственная экологическая экспертиза. Проводить её обязали при строительстве детских садов, школ и даже спортивных площадок, которые никоим образом на состояние Байкала не влияют. Все эти зачастую абсурдные требования мешают не только экономическому, но и социальному развитию региона.

Выступающие доказывали: одним лекалом всю Россию измерить невозможно. И заявляли о поддержке инициативы Сергея Ямкина по передаче на уровень регионов хотя бы части государственных полномочий.

Все предложения по совершенствованию существующего законодательства и нормативно-правовых актов, прозвучавшие на Ямале, вошли в итоговый документ совещания. Его передадут для дальнейшей проработки в федеральное правительство и Государственную Думу РФ. Остаётся только надеяться, что голос северных регионов будет услышан в столице.

Сергей Корепанов
председатель Тюменской  областной Думы:
— Развитие экономики, объёмов производства и потребления привели не только к повышению качества жизни людей, но и негативным последствиям, одним из наиболее заметных и опасных среди которых является рост объёмов промышленных и бытовых отходов. Их захоронение является тупиковым путём, так как ведёт к выводу из оборота значительных земельных участков и заражению грунтовых вод и открытых водоёмов.

 

Андрей Фатеев

В Тюменской области направлено в суд уголовное дело по факту нарушения правил обращения экологически опасных веществ и отходов для применения мер уголовно-правового характера - Управление следственного комитетафото следственного управления Следственными органами Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тюменской области завершено расследование уголовного дела в отношении 31-летнего сотрудника
01.11.2017 Управление следственного комитета
В поселке Андреевском откроется этноцентр народов Севера

16 октября 2017 - 72.RuВ Тюменском районе вскоре появится новый объект туристской инфраструктуры, реализованный за счет инвестиций.
16.10.2017 72.Ru
Фото: www.duma72.ru - Единая РоссияФото: www.duma72.ru Председатель Тюменской областной Думы, член фракции «Единая Россия» Сергей Корепанов принял участие в совещании руководителей законодательных органов госвласти северных территорий РФ.
12.10.2017 Единая Россия
Совещание руководителей законодательных органов госвласти северных территорий РФ прошло в Салехарде 11 октября.
12.10.2017 Newsprom.Ru
Председатель Тюменской областной Думы Сергей Корепанов принял участие в совещании руководителей законодательных органов госвласти северных территорий РФ, которое прошло сегодня, 11 октября в Салехарде.
11.10.2017 Областная Дума
Large 22b70946 37a9 4a73 8613 0aef80a0d6da - Vsluh.RuИсточник: Вслух.ру Основной темой обсуждения стали вопросы охраны окружающей среды, которые в современных условиях приобретают особую актуальность.
11.10.2017 Vsluh.Ru
Совещание пройдет сегодня в Салехарде в законодательном собрании Ямало-Ненецкого автономного округа и будет посвящено вопросам реализации и развития экологического законодательства в условиях региональной специфики.
11.10.2017 Областная Дума
Готовь сани летом. - Рослесозащита ЦЗЛ Тюменской областиВ 2018 году перед работниками Филиала ФБУ «Рослесозащита» - «Центр защиты леса Тюменской области» стоят большие задачи в выполнении работ по ГЛПМ и по внебюджетной деятельности,
21.02.2018 Рослесозащита ЦЗЛ Тюменской области
Погода в Тюмени 21 февраля: с середины дня будет идти снег - Tumix.RuСегодня, 21 февраля, синоптики прогнозируют снег. На протяжении всего дня в Тюмени небо будет покрыто облаками.
21.02.2018 Tumix.Ru
21 февраля в Тобольске к вечеру ожидают обильный снегопад. Ветер сменит направление на западное, скорость - до 3,5 м/с.
21.02.2018 Tobolsk.Ru
Погода в Тюмени 21 февраля: вечером ожидается снегопад - MegaTyumen.RuВ Тюмени сегодня ожидается пасмурная погода, и во второй половине дня начнет идти снег.
21.02.2018 MegaTyumen.Ru
Погода в Тюмени 21 февраля: пасмурно и снежно - Тюменская область сегодняВ течение дня будет почти безветренно, ожидается туман и снег. Утром  в Тюмени облачно, возможен туман и кратковременный снег, температура воздуха -10 -7°C, ветер западный, юго-западный, 2-4 м/с.
21.02.2018 Тюменская область сегодня
Тюменские активисты ОНФ провели очередную акцию по сбору макулатуры - ОНФ в Тюменской областиАктивисты Общероссийского народного фронта в Тюменской области провели очередную акцию по сбору макулатуры.
20.02.2018 ОНФ в Тюменской области
Готовь сани летом. - Рослесозащита ЦЗЛ Тюменской областиВ 2018 году перед работниками Филиала ФБУ «Рослесозащита» - «Центр защиты леса Тюменской области» стоят большие задачи в выполнении работ по ГЛПМ и по внебюджетной деятельности,
21.02.2018 Рослесозащита ЦЗЛ Тюменской области
Весна идет! - Ялуторовский музейный комплексМузей «Дом природы» приглашает младших школьников и дошкольников на музейный урок, посвященный встрече самого волшебного времени года – Весны.
21.02.2018 Ялуторовский музейный комплекс
Чистоту воздуха в Лондоне контролируют почтовые голуби - ИА Тюменская линияфото ИА "Метеовести" Лондонские почтовые голуби могут рассказать жителям и гостям столицы о чистоте воздуха.
21.02.2018 ИА Тюменская линия
Самира Агзамова - Тюменский курьер
Как нарисовать весну?
— Эмблема — это условное изображение идеи на рисунке, — объясняет преподаватель изобразительных дисциплин Татьяна Зольникова.
Тюменский курьер
Незаконная свалка появилась за Успенкой - ГТРК Регион-Тюмень
Незаконная свалка появилась за Успенкой
Канализационные реки, мусорные берега: в Тюменском районе разрастается несанкционированная свалка.
ГТРК Регион-Тюмень
Зима еще вернется.
Не исключено, что в апреле 15 февраля в Тюмени преимущественно без осадков.
Тюменский курьер
В Тюмени предан суду рецидивист за кражу виниловых пластинок The Beatles Прокуратура Калининского округа г. Тюмени направила в суд уголовное дело в отношении ранее судимого 34-летнего мужчины,
21.02.2018 Прокуратура Тюменской области
Лучше чем презервативы: среди тюменцев разыгрался скандал из-за фекалий - фото - MegaTyumen.RuОчередная волна возмущения, связанная с безалаберностью собаководов, пронеслась по тюменским пабликам в соцсетях.
21.02.2018 MegaTyumen.Ru
JPG Файл - УМВД Тюменской области17 февраля текущего года в отдел полиции № 8 УМВД России по г. Тюмени поступило сразу два заявления о кражах из сетевых продуктовых магазинов.
21.02.2018 УМВД Тюменской области
Фоторобот висел по всей Москве - KP.Ru
Экс-сотрудник ДПС, надругавшийся над 27 женщинами, выйдет на свободу на 5 лет раньше и будет работать дворником на улицах Москвы
В суде объяснили свое крайне спорное решение Роман ЛЯЛИН Инспектор ДПС Артур Косицын нагонял ужас на школьниц и женщин Москвы целых 4 года.
KP.Ru
Неизвестный стрелок убил несколько человек - KP.Ru
В Дагестане неизвестный преступник расстрелял толпу людей во время Масленицы
В результате нападения погибло четыре человека Алена БЕЛЯЕВА 18 декабря в дагестанском городе Кизляр неизвестный преступник расстрелял толпу людей, которые собрались отметить Масленицу.
KP.Ru
Митинг памяти погибших членов экипажа и пассажиров рейса "Саратовских авиалиний". На переднем плане несут фото пилота Валерия Губанова. - KP.Ru
Саратовские авиалинии: командир разбившегося Ан-148 получил медицинское заключение за два дня до последнего полета
Авиакомпания опровергла отсутствие допуска к полетам у Валерия Губанова Алексей ИВАНОВ Авиакомпания "Саратовские авиалинии" выступила с официальным опровержением информации о том,
KP.Ru
Поджог или случайность: в Тюмени снова сгорел памятник архитектуры - ГТРК Регион-ТюменьТюмени с подозрительной регулярностью горят памятники архитектуры. Последний пожар произошел совсем недавно – в ночь на 11 февраля сгорел дом 19 века на улице Самарской.
21.02.2018 ГТРК Регион-Тюмень
Людмила Васильевна Останина - ТИУСегодня свой День рождения отмечает Людмила Васильевна Останина, кандидат исторических наук, доцент, директор филиала ТИУ в городе Тобольске.
21.02.2018 ТИУ
Тюменские художники сделали подарок женщинам - Тюменская область сегодняВпрочем, и мужчинам тоже, потому как представителей сильного пола на открытии выставки «Ищите женщину» 20 февраля в Союзе художников было не меньше, чем дам.
21.02.2018 Тюменская область сегодня
Кастинг конкурса талантов «Синяя птица» состоится в Тюмени - ГТРК Регион-Тюмень
Кастинг конкурса талантов «Синяя птица» состоится в Тюмени
Телеканал «Россия 1» проведет кастинг «Всероссийского открытого конкурса юных талантов «Синяя птица».
ГТРК Регион-Тюмень
Спиваков приглашает тюменцев на фестиваль
Больше десяти шедевров мировой классической музыки прозвучит в Тюменской филармонии за три вечера.
Тюменские известия
Хор имени Гостева дал юбилейный концерт в Тюмени - ГТРК Регион-Тюмень
Хор имени Гостева дал юбилейный концерт в Тюмени
Юбилейный концерт академического хора имени Гостева состоялся в Тюмени. Ностальгические, студенческие, песни о молодости и любви вот уже 40 лет радуют благодарных слушателей.
ГТРК Регион-Тюмень
Центр зимних видов спорта «Жемчужина Сибири» выходит на финишную прямую перед дебютным для себя этапом Кубка мира по биатлону.
21.02.2018 Тюменские известия
Победители призеры среди женских команд - ТИУВ городе Бердске Новосибирской области завершился Кубок России по настольному теннису среди студентов.
21.02.2018 ТИУ
Фото osdusshor.ru - KP.RuБлагородный спорт подарит здоровье и поможет раскрыть свое сердце Уметь держаться в седле, а то и вовсе красиво перелетать верхом через препятствия – это не только романтично, но и еще и полезно для здоровья.
21.02.2018 KP.Ru
Молодёжь посвятила медаль «старой гвардии»
В воскресенье мужская сборная России по лыжным гонкам завоевала серебряную награду в эстафете на Олимпийских играх в Пхёнчхане.
Тюменские известия
Александр Крушельницкий во время поединка за бронзовые медали Пхенчхана. Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН - KP.Ru
Допинг-проба "Б" керлингиста Крушельницкого дала положительный результат на мельдоний
Об этом официально заявили представители нашей делегации в Пхенчхане Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Во вторник, 20 февраля,
KP.Ru
Не просто футбол
Вчера в Тюменской области стартовала горячая линия, посвященная чемпионату мира по футболу, который пройдет в России летом этого года.
Тюменские известия
В Тюмени предан суду рецидивист за кражу виниловых пластинок The Beatles Прокуратура Калининского округа г. Тюмени направила в суд уголовное дело в отношении ранее судимого 34-летнего мужчины,
21.02.2018 Прокуратура Тюменской области
Тюменская область – в числе лидеров по числу предоставленных молодым семьям сертификатов на жилье - ИА Тюменская линияФото Минстрой РФ. Тюменская область вошла в Топ-10 регионов страны, которые предоставили молодым семьям наибольшее количество свидетельств на приобретение или строительство жилья в 2017 году.
21.02.2018 ИА Тюменская линия
В Тюменской области снят карантин по вирусу чумы свиней - Тюменская область сегодняВ связи с этим из региона можно вывозить живых свиней и свиноводческую продукцию, а также реализовывать излишки зерна.
21.02.2018 Тюменская область сегодня
9 февраля с.г. в Тюменской областной Думе состоялась рабочая встреча заместителя председателя областной Думы В.А.
21.02.2018 ssrto.ru
В Тюмени предан суду водитель автокрана, который насмерть сбил стоявшую у светофора женщину Прокуратура г. Тюмени направила в суд уголовное дело в отношении 41-летнего жителя г. Тюмени.
21.02.2018 Прокуратура Тюменской области