Сергей Ямкин: «Законодательные идеи рождаются на встречах с избирателями»

Сергей Ямкин:  «Законодательные идеи рождаются на встречах  с избирателями»
Фото: www.t-i.ru

Парламент Ямала начал весеннюю сессию с подведения итогов работы в 2016 году.

С докладом выступил спикер окружного парламента.

Фото пресс-службы Законодательного Собрания ЯНАО.

Неизменные приоритеты

По словам председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Сергея Ямкина, приоритетом деятельности региональных органов власти по-прежнему является социальная сфера. Это подтверждают и объемы бюджетных средств, выделенных на ее финансирование, и нормативные правовые акты. В минувшем году принят большой блок законов с поправками, касающимися наиболее уязвимых категорий граждан: ветеранов, многодетных семей, инвалидов.

Завершен важный этап работы, позволивший неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 и 80 лет, получать компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт. Расширен перечень получателей мер социальной поддержки, а также гарантий прав лиц, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов. Защищены интересы граждан, пострадавших от ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств по договорам долевого строительства жилья.

В 2016 году приняты важные решения, направленные на поддержку семьи, материнства, детства. В том числе реализуется наиболее эффективный вариант обеспечения многодетных семей собственным жильем — за счет выделения земельных участков для его строительства на юге Тюменской области.

Сергей Ямкин отметил деятельность по поиску новых источников доходов окружного бюджета. В частности, пересмотрены нормы региональных налоговых преференций для инвесторов с учетом стратегических программ региона.

Решение задач по формированию современной транспортно-логистической инфраструктуры, обеспечению доступности энергетических ресурсов, объектов коммунальной сферы нашло отражение в принятом законе «О промышленной политике в Ямало-Ненецком автономном округе». При этом большое внимание было уделено рациональному использованию природных ресурсов, сохранению и бережному отношению к окружающей среде.

В своем выступлении Сергей Ямкин подчеркнул неизменность подхода к развитию оленеводства — одной из ведущих отраслей агропромышленного сектора. В 2016 году завершена работа над новой редакцией регионального закона, в котором определены меры экономической и социальной поддержки занятых в оленеводстве, а также механизмы для поддержания режима рационального природопользования, обеспечивающего сохранность оленьих пастбищ.

— Закон получился поистине народным: в него включено большинство предложений и замечаний, высказанных в ходе встреч депутатов с оленеводами. Я уверен, его реализация поможет вывести отрасль на новый уровень, — считает председатель.

В ушедшем году ямальские парламентарии продолжали совершенствовать законодательство, касающееся освоения Крайнего Севера. Они подготовили предложения в проект федерального закона «Об Арктической зоне РФ», направленные на защиту интересов населения арктических регионов, в том числе в сфере здравоохранения. Автономный округ готов стать пилотным регионом для апробирования арктической модели здравоохранения.

Пристальное внимание уделялось и вопросам капитального ремонта жилищного фонда. Депутаты оперативно корректировали законодательство, регулирующее эту сферу, и осуществляли контроль за тем, как оно исполняется муниципалитетами.

Спикер также отметил большую работу парламентариев в избирательных округах, подчеркнув, что именно на встречах с населением, трудовыми коллективами, приемах граждан рождается большинство законодательных идей как регионального, так и федерального уровня. В качестве примера Сергей Ямкин привел законодательную инициативу, касающуюся защиты прав детей из числа коренных малочисленных народов Севера, оставшихся без попечения родителей. Она призвана устранить правовые препятствия для оформления опеки над детьми гражданами, ведущими кочевой образ жизни.

Важным направлением деятельности Законодательного Собрания в нынешнем году, по мнению Сергея Ямкина, должно стать совершенствование системы мониторинга правоприменения, а также расширение форм взаимодействия со всеми участниками законотворческого процесса.

Участвующий в пленарном заседании Законодательного Собрания губернатор автономного округа Дмитрий Кобылкин оценил работу депутатского корпуса как слаженную и высокопрофессиональную.

— Парламентарии продемонстрировали готовность к принятию важных решений, которых ждут ямальцы. Все новые статьи, закрепляющие права граждан, приняты взвешенно, с учетом реальных экономических ресурсов, — заявил глава региона. — У нас нет разногласий, все депутаты подходят к законодательной деятельности ответственно, независимо от того, в каких партиях они состоят. Все, что мы реализовали как исполнительная власть благодаря Законодательному Собранию, благодаря тому, как принимается бюджет региона, говорит о доверии и понимании. А результаты, конечно, будут оценивать люди.

125 законов,  из них 27 базовых, приняли депутаты Законодательного Собрания Ямала  в 2016 году.

Снизить риски

Подтверждением неизменности приоритетов, которыми руководствуются ямальские законодатели, стало принятие поправок в региональный закон «Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков». Изменения, исключающие условия обеспечения роста налога, коснутся организаций, реализующих долгосрочные инвестиционные проекты с ежегодным объемом капитальных вложений не более 50 миллиардов рублей и не являющихся участниками консолидированной группы налогоплательщиков.

Председатель комитета по экономической политике, бюджету и финансам Законодательного Собрания Ямала Виктор Казарин сообщил: такое решение позволит компаниям, зачастую испытывающим недостаток оборотных средств на протяжении всей стадии инвестирования, снизить инвестиционные риски.

— Изменения отвечают интересам государства и бизнеса, — уверен парламентарий. — Мы их внесли для активизации хозяйственной деятельности и увеличения на территории округа налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

Бескрайнее хозяйство

В Год экологии на Ямале продолжится комплексная реализация регионального закона «О регулировании отдельных водных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе». Она предполагает очистку рек и озер, обеспечение благоприятной среды в местах проживания жителей региона, в том числе представителей коренных малочисленных народов Севера, создание водоохранных зон, поиск источников питьевой воды, ликвидацию накопленного экологического вреда.

Директор окружного департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Юлия Чеботарёва проинформировала депутатов также о том, как исполняется государственная программа «Охрана окружающей среды на 2014 – 2020 годы».

В ее рамках осуществлялись мониторинг водных объектов, экологическая реабилитация поверхностных водных объектов — расчистка от затонувшей древесины, донных отложений и отходов. Уже расчищено более 15 тысяч метров рек, в этом числе Надым, Полуй, протоки Выл-Посл и Шома-Посл. Объем финансирования мероприятий составил 231 миллион рублей. Из них 187 миллионов выделено из окружного бюджета, 43,6 миллиона рублей — из федерального.

В планах реализация 23 проектов по расчистке русел водных объектов, подъему затонувших плавсредств и другого имущества, расчистке, благоустройству и берегоукреплению. На решение поставленных задач требуется 3,6 миллиарда рублей. По словам Юлии Чеботарёвой, 203,9 миллиона рублей из федерального бюджета будут направлены на поднятие затонувших плав­средств в границах Салехарда, Красноселькупского и Пуровского районов. В 2017 году продолжатся мероприятия по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос в Пуровском и Ямальском районах, а также будет завершена разработка проекта по ослаблению прочности льда на реке Пур.

Директор департамента обратила внимание депутатов на то, что в области использования и охраны водных объектов за последние пять лет проведено 57 плановых и внеплановых проверок. По результатам надзорных мероприятий выявлено 221 нарушение обязательных требований водного законодательства. За прошедшие пять лет административных штрафов наложено на сумму 2,22 миллиона рублей, из них взыскано 1,65 миллиона.

Проанализировав представленную информацию, парламентарии отметили важность вопросов, связанных с охраной и использованием водных объектов, так как их на Ямале колоссальное количество.

— У нас огромное водное хозяйство — более 50 тысяч рек и более 300 тысяч озер. Безусловно, таким хозяйством очень трудно управлять. Это требует серьезных финансовых затрат, — подчеркнул председатель комитета по промышленности, природопользованию и экологии Дмитрий Жаромских. — За годы реализации закона было израсходовано более 300 миллионов рублей. Вместе с профильным департаментом мы пришли к пониманию, что необходимо усилить работу с водопользователями. Возможно, будет пересмотрена степень эффективности санкций в законодательстве, которые призывают к ответственному отношению к водоемам. Также нужно продолжить ликвидацию накопленного экологического ущерба и формирование водоохранных зон.

Особенности ямальской рыбалки

На нынешнем заседании парламентарии приняли ещё один закон, отражающий природные и социальные особенности региона, — «Об аквакультуре (рыбоводстве), рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

В нем отражены новые подходы и направления дальнейшего развития рыболовства и аквакультуры на Ямале с учетом интересов лиц, ведущих традиционный образ жизни. Законопроектом устанавливаются основные формы государственного регулирования отношений в этой сфере, государственной поддержки задействованных организаций, а также сделан акцент на совершенствовании экономических механизмов управления отраслью. Кроме того, в законе заложен принцип рационального использования водных биоресурсов и освоения водных объектов, основанный на результатах научных исследований.

В первую очередь документ призван сохранить рыболовство как вид традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. Его принятие позволит защитить интересы коренного населения в сфере рыболовства, урегулировать их отношения с рыбодобывающими организациями и рыбоводными хозяйствами при совместном использовании водных объектов.

— В процессе работы над законопроектом мы выслушали множество мнений наших граждан, — рассказал заместитель председателя комитета по развитию АПК и делам коренных малочисленных народов Севера, президент Ассоциации «Ямал — потомкам!» Эдуард Яунгад. — В обсуждении участвовали члены общин, рыбаки из числа коренных малочисленных народов Севера. Мы намерены подготовить изменения в федеральное законодательство, чтобы на региональный уровень было передано больше полномочий с учетом местной специфики.

По словам председателя комитета окружного парламента по развитию АПК и делам коренных малочисленных народов Севера Марата Абдрахманова, предложения, полученные в ходе общественного обсуждения законопроектов в Приуральском, Надымском, Тазовском и Шурышкарском районах, лягут в основу «дорожной карты» по развитию отрасли в целом.

по материалам пресс-службы Законодательного Собрания Ямала

Алла Горелова

 
По теме
«Заплакала, поэтому перестал пинать»  Викуловский районный суд Тюменской области признал Александра Дериглазова, 1972 года виновным в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека (ч.
Беспокойная старость   Викуловский районный суд Тюменской области признал ранее судимого пенсионера - Вадима Паршина, 1964 года рождения виновным в нанесении побоев, причинивших физическую боль, не повлекших последствий,
«Народная медицина»  Викуловский районный суд Тюменской области признал Минаеву Татьяну, 1976 года рождения виновной в незаконном приобретении и хранении без цели сбыта наркотических средств,
ПРЕСС-РЕЛИЗ: «Соблазн, растущий у обочины дороги» Приговором Уватского районного суда ранее судимый 43-летний Виктор Т. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ.
Безопасность населённых пунктов в пожароопасный период – задача общая. Минимизировать угрозу распространения огня в силах каждого собственника земельного участка.
Друг погибшего мальчика с разрешения мамы рассказал о произошедшем Появилась видеозапись смертельного ДТП, в котором погиб 9-летний велосипедист.
«Народная медицина»  Викуловский районный суд Тюменской области признал Минаеву Татьяну, 1976 года рождения виновной в незаконном приобретении и хранении без цели сбыта наркотических средств,
Викуловский районный суд
Беспокойная старость   Викуловский районный суд Тюменской области признал ранее судимого пенсионера - Вадима Паршина, 1964 года рождения виновным в нанесении побоев, причинивших физическую боль, не повлекших последствий,
Викуловский районный суд
Фото Сергея Мжельского - Tumentoday.Ru Своим опытом тюменцы поделились со специалистами из Москвы Фото Сергея Мжельского Опыт оказания медицинской и социальной помощи бездомным людям в Тюменской области был отмечен президентом России Владимиром Путиным.
Tumentoday.Ru